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潜在经济增长是指一国（或地区）在各种资源得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率。这些资源包括自然资源、人力资源、技术和管理，以及制度安排和经济政策。因此，潜在经济增长率是一国经济生产的最大产品和劳务总量的增长率，是该国经济的潜在增长率。