代省长(中国的行政职务之一)
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更新时间:2023-08-03
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代省长是中国行政职务之一,代理省长的职责是主持省政府的工作,具有与省长同等的责任、权利和义务。通常情况下,代省长的任期较短,直到原省长恢复或新的省长就任。在某些情况下,代省长可能会在省长离任或不能履行职责时长期任职。总之,代省长是临时担任省长职责的人员,其职责和地位与省长相同。代省长
中国的行政职务之一
代理省长,行政职务之一。
基本信息
中文名 | 代省长 |
简介
如何任命代理省长?
从法律层面上讲,各省(自治区、直辖市)人民代表大会是当地最高国家权力机关。按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称“地方组织法”)规定,省长如果出缺,应由省人民代表大会补选。四川省十二届人大四次会议将于1月25-29日召开,按照日程安排,出席会议的全体人大代表将投票选举新任的四川省省长。
在省人民代表大会闭会期间,省长因故不再担任现职时,省长一职就会出现空缺。省长出缺,省人民代表大会还未召开,不能补选新的省长。这种情况下该怎么办?
答案很简单——任命一名代理省长,代理行使省长职能。
代理省长如何任命?
根据《地方组织法》第四十四条第(九)项的规定,在省人民代表大会闭会期间,省长因故不能担任职务的时候,省人大常委会“从本级人民政府副职领导人员中决定代理人选”。
同时,根据《四川省人民代表大会常务委员会任命国家机关工作人员条例》第八条的规定,省人民政府省长因故不能担任职务时,如果“副职中没有合适人选,可根据推荐机关建议,由主任会议提名,省人民代表大会常务委员会决定任命合适人选为副省长,再决定其为代理省长”。
推荐人选、提名、任命是三个必备的法定程序。简单说,提名要由省人大常委会表决通过才能任命。
1月22日召开的四川省第十二届人大常委会第二十一次会议上,出席会议的常委会组成人员通过电子表决器无记名表决,最终决定任命尹力为副省长、代理省长。
代理省长如何“转正”?
目前,在全国31个省份中,还有两位代理省长——贵州省代理省长孙志刚、江苏省代理省长石泰峰。前者2015年10月由国家卫计委副主任任上“空降”贵州,后者2015年12月由江苏省委副书记、苏州市委书记转任,江苏、贵州两省今年的人代会分别将于1月24日、26日开幕,按照惯例,这两个地方的人代会上,将补选为省长。
哪些人能当代理省长?
省长任期未满出缺,什么样的人会成为代理省长?
梳理近年来全国各地情况发现,代理省长的产生通常有“本地晋升”、“异地调任”两种路径,其中又细分为五种情况——
由本地常务副省长任代理省长的,虽比较少见,但也有先例。2012年11月,时任广东省常务副省长朱小丹,被任命为广东省代理省长,并在2013年1月“转正”。由本地省委副书记转任副省长并被决定为代理省长的,相对比较多见。2015年1月,海南省委副书记刘赐贵被决定为海南省代理省长,并于当年2月“转正”。
再说异地调任,这也是常见的代理省长产生路径之一,可细分为三种情况。其中,既有符合条件的外省省部级正职直接调任的;也有由外地省委副书记跨地调任的;还有由中央部委、大型央企等单位符合条件的官员“空降”的。
梳理发现,外省符合条件的省部级正职直接由当地人大常委会决定为代理省长,最近的例子是2015年4月湖南省政协原主席陈求发调至辽宁,随后被决定为代理省长。外省省委副书记跨地转任的并不少见,例如,2013年4月,时任黑龙江省委副书记的杜家毫,异地调动后被决定为湖南省代理省长,并于当年5月“转正。。
代理省长首先应理解为一个过程、行为。副省长代理省长履行职责,本身就是一种行为。再者,代理省长是动宾词组,动宾词组本身就是前面的动词支配其后面的词,两个词之间是支配和被支配的关系,这就是一个过程、一种行为,代理省长这个动宾词组的含义就是副省长履行省长职责。
其次,代理省长与省长职务同权同责,同属职务范畴。副省长代理省长职务主持工作,具有和省长一样的责任、权利和义务,因此两者之间应是等价的。代理省长一职只在本级人民代表大会闭会期间存在。只要本级人民代表大会举行会议,那么由人大常委会决定代理的人选的职务则自动消失,应依法由本级人民代表大会选举产生新的省长。但有一种特殊情况,因工作需要,代理省长没有当选省长职务就调任其他职位,这种情况需要辞去代理省长职务。
参考资料
[1]
代理省长是如何产生的?- 四川省人民政府 · 四川省人民政府[引用日期2021-07-14]