历史沿革

扬州市广陵区

公元前319年，楚怀王在邗城基础上筑广陵城，广陵之名始于此。秦始皇统一中国后，设广陵县。

汉代，今扬州称广陵、江都。吴王刘濞受封广陵，建立吴国，借助近山临海之利，"即山铸钱"，"煮海为盐"，盐铁两大"官卖"业迅速发展；兴修水利，开盐河，种稻栽桑，进一步奠定了广陵水路交通运输的基础。

三国时期，魏吴之间战争不断，广陵为江淮一带的军事重地。

南北朝时期，广陵屡经战乱，数次变成"芜城"。北周改广陵为吴州。

公元589的，隋改吴州为扬州，后改为邗州。公元626年，唐复称扬州；公元742年，改称广陵郡；公元758年，再改称扬州。此后扬州之名为本地所专用。

唐代，扬州城池向南发展，为一地两城，蜀岗之上称衙城，冈下称罗城。宋代为一地三城，冈上称堡寨城（宝祐城），冈下称宋大城，两城之间有夹城相连，城先后属江都县和广陵县。元代不以广陵置县，城池仅剩蜀岗以下部分，蜀岗上不复建城。

北宋时，扬州再度成为中国东南部的经济、文化中心，商业税收居全国第三位。

南宋时，宋高宗曾以扬州为"行在"一年，更促进了扬州的繁荣。宋末，李庭芝、姜才率军队与扬州人民一起抵抗元军，不幸殉难，扬州城也只剩数千人。

元、明两代，扬州经济发展加快，来扬州经商、传教、从政、定居的外籍人日益增多。元时，明末，南明督师史可法率部坚守孤城扬州，抵御清兵南进，宁死不屈，表现了坚贞不屈的民族气节。城陷后，清军屠城十日，死者数十万人。

1556年，明朝在扬州建"新城"。明清至民国，扬州城为相连的新旧两城，城址即今广陵区境内的老城区部分。

在孙中山领导的民主主义革命时期，扬州人熊成基组织领导了安庆马炮营起义，向清政府开出革命的第一枪。孙天生与同盟会联系，发动武装起义，史称"扬州光复"。

民国元年（1912年）废扬州府，置江都县。

1948年至1949年4月，扬州各县相继解放。1月25日，今扬州市区解放，设置县级扬州市。

1983年3月，改革地市体制，调整行政区划，在扬州市城区置广陵区，区人民政府为县一级机构。行政管理区域16平方公里。^[1]

2020年7月，按照集中连片、突出重点、国家统筹、区划完整的原则，广陵区被纳入第二批革命文物保护利用片区分县名单。^[12]

地理环境

广陵区地处江苏省中部，长江与京杭大运河交汇处，东经119°26′、北纬32°24′。位于长江三角洲经济圈内，行政区域面积341.96平方公里。

广陵区西高东低，从西向东呈扇形逐渐倾斜，沿江沿湖一带为平原。

广陵区属亚热带温润气候，年平均气温14.8℃，全年平均无霜期220天，平均日照2140小时，年降水量1030毫米。

行政区划

2000年，广陵区辖4个街道：汶河街道、广陵街道、东关街道、城南街道。

2002年，广陵区面积65平方千米；辖4个街道、1个镇、1个乡，43个居委会、21个村委会：东关街道、汶河街道、曲江街道、文峰街道、湾头镇、汤汪乡。

2011年11月14日，扬州市明确扬州经济开发区和广陵区、江都区、邗江

区行政管理区域。将郊区湾头镇划归广陵区代管。广陵区行政管理区域范围为：东部与江都区、广陵区杭集镇交界；北部与广陵区泰安镇毗邻；从红星岛北端的京杭大运河起，向南折西入古运河，沿古运河至黄金坝，转向南至天星桥，沿北护城河向西至二道河，折南沿二道河、安墩闸入古运河与郊区分界；沿古运河折东进入横沟河，南部以横沟河、大众河与扬州经济开发区代管的施桥镇、邗江区霍桥镇毗邻。其行政管理区域67平方千米。

2011年，广陵区面积339平方千米，总人口49万（2010年）；辖4个街道、6个镇、1个乡，46个居委会、21个村委会：东关街道、汶河街道、曲江街道、文峰街道、湾头镇、汤汪乡、泰安镇、头桥镇、沙头镇、李典镇、杭集镇。

2021年，撤销广陵区汤汪乡，设立广陵区汤汪街道。以原汤汪乡所辖行政区域为汤汪街道行政区域。^[2]

截止2014年，广陵区辖4个街道、6个镇、1个乡，共计54个社区和83个村。行政区域面积341.96平方千米。

截至2021年11月，广陵区辖5个街道、6个镇。^[2]

土地资源

2022年6月，扬州市广陵区发布第三次国土调查主要数据公报，全区主要地类数据如下：（一）耕地9836.36公顷（147545.40亩）；（二）园地249.94公顷（3749.10亩）；（三）林地2769.70公顷（41545.50亩）；（四）草地287.26公顷（4308.90亩）；（五）湿地309.15公顷（4637.25亩）；（六）城镇村及工矿用地11383.68公顷（170755.20亩）；（七）交通运输用地1405.63公顷（21084.45亩）；（八）水域及水利设施用地7175.16公顷（107627.40亩）。^[23]

人口民族

2013年末，广陵区总人口49.82万人，其中，女性人口25.13万人，占总人口数的50.4%。人口出生率为8.33‰，死亡率7.42‰，人口自然增长率0.91‰。^[4]

2021年5月26日，扬州市第七次全国人口普查结果发布，广陵区常住人口为542305人。^[14]

政治

经济

扬州市广陵区

2013年，广陵区实现公共财政预算收入35亿元，比上年增长16.1%；其中税收收入28.75亿元，比上年增长16.6%。财政支出22.91亿元，其中一般预算支出22.59亿元。

2016年，实现地区生产总值549.01亿元，可比价增长9.2%。其中：第一产业增加值8.32亿元，可比价增长0.1%；第二产业增加值214.31亿元，可比价增长8.7%；第三产业增加值326.38亿元，可比价增长9.7%。三次产业构成比例由上年的1.6:40.1:58.3调整为1.5:39.1:59.4，三产比重较上年提高1.1个百分点。第二、第三产业现价增加值对GDP增长的贡献率分别为30.7%和68.8%，工业经济贡献率为29.7%。实现公共财政预算收入36.45亿元，比上年下降7.5%；其中税收收入31.06亿元，比上年下降12.9%。财政支出46.91亿元，其中一般预算支出35.98亿元。^[6]

2017年广陵区城镇常住居民人均可支配收入41350元，同比增加3341元，增长8.8%，农村居民人均可支配收入26607元，同比增加2140元，增长8.7%。

2019年，广陵区地区生产总值664.89亿元，增长7.1%。其中：第一产业增加值8.71亿元，增长1.1%。第二产业增加值241.19亿元，增长8.9%。第三产业增加值414.99亿元，增长6.1%。人均地区生产总值141737元（按常住人口计算），比2018年增加10052元。三次产业构成比例由2018年的1.4:36.7:61.9调整为1.3:36.3:62.4。

2019年，广陵区公共财政预算收入35.35亿元，比2018年增长0.6%。其中税收收入30.28亿元，比2018年下降5.7%。财政支出83.22亿元，其中一般预算支出35.82亿元。

2020年全区实现地区生产总值698.74亿元，可比价增长3.5%。其中：第一产业增加值8.97亿元，可比价增长1.1%；第二产业增加值245.93亿元，可比价增长3.8%；第三产业增加值443.84亿元，可比价增长3.3%。三次产业构成比例由上年的1.3:36.1:62.6调整为1.3:35.2:63.5，三产比重较上年提高0.9个百分点。^[20]

2021年全区实现地区生产总值765.84亿元，可比价增长7.0%。其中：第一产业增加值9.09亿元，可比价增长0.3%；第二产业增加值277.55亿元，可比价增长8.3%；第三产业增加值479.20亿元，可比价增长6.4%。三次产业构成比例由上年的1.3:35.2:63.5调整为1.2:36.2:62.6。^[24]

2013年，广陵区农林牧渔业现价总产值完成19.57亿元，比去年同期增长8.6%。其中，农业总产值11.11亿元，比去年同期增长8.3%；林业产值0.36亿元，比去年同期增长1.8%；牧业产值2.62亿元，比去年同期增长8.0%；渔业产值4.4亿元，比去年同期增长10.5%。农业增加值完成9.16亿元，比去年同期可比价增长8.1%。

2013年，广陵区新增“菜篮子”基地2000亩、高效农业面积2.4万亩、农业适度规模经营面积4万亩、高标准农田1万亩，新创农业“三品”品牌42个，建成体验农庄50个，开通“惠生活”农副产品电子商务销售平台。获批“点供”和独立选址项目4个，争取农用地转征指标665亩。实施增减挂钩、耕地占补平衡、土地整理项目20个，新增耕地2000亩。

2019年，广陵区农林牧渔业总产值18.60亿元，比2018年增长1.8%。其中，农业总产值9.99亿元，林业产值0.25亿元，牧业产值1.74亿元，渔业产值5.32亿元。农林牧渔业增加值9.27亿元（含农林牧渔服务业），比2018年增长3.1%。

新增高效设施农业2500亩、高标准农田7000亩，4.98万亩绿色水稻基地。争各类农业发展专项资金7500万元。获批全国休闲农业与乡村旅游四星级企业1家、省园艺作物标准园1家、省主题创意农园3家、市级以上农业产业化示范联合体3个，培育新型职业农民512人，农产品电商销售额10亿元。

2013年，广陵区全部工业总产值完成1631.4亿元，主营业务收入1586.1亿元。规模以上工业企业达322个，完成总产值1246.3亿元，比上年增长15.5%；实现主营业务收入1224.1亿元，比上年增长14.9%；规模以上工业增加值（生产口径）278.79亿元，比上年增长12.9%；利税总额134.1亿元，其中利润71.9亿元，比上年分别增长了23.3%和21.4%。产品产销率达96.9%。规模工业中：重工业产值达850.7亿元，比重达68.3%。

外商及港澳台投资企业完成工业总产值318.7亿元，比重达25.6%；私营企业完成工业总产值775.6亿元，比重达62.2%。全年实施亿元以上技改项目23个，完成工业投入71亿元；新增规模以上工业企业20家,10亿元以上企业达24家，亿元以上企业达211家。

建筑业完成增加值20.74亿元，可比价增长9.9%。资质以上企业完成建筑业总产值367.16亿元，比去年同期增长15.1%；完成竣工产值341.11亿元，比去年同期增长63.7%；房屋建筑施工面积3239.62万平方米，比去年同期增长33.7%。

2019年，广陵区规模工业总产值增长10.1%。规上工业增加值增长10.6%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的16.5%。新增规上工业企业25家、开票销售亿元以上企业5家。工业投资73.7亿元，增长16.9%资质以上企业建筑业总产值626.45亿元，比2018年增长5.2%。竣工产值538.47亿元，比2018年增长1.9%。房屋建筑施工面积4351.26万平方米，与2018年下降5.8%，其中新开工面积1335.42万平方米，比2018年下降8.5%。建筑业税收5.7亿元，新增二级以上资质企业27家。

2013年，广陵区实现社会消费品零售总额215.77亿元，比上年增长14.5%。按行业分：批发零售业零售额187.87亿元，住宿和餐饮业零售额27.90亿元。新发展服务业重点企业和限上企业数占扬州市的40%。商贸物流园建成智慧物流孵化园，成为扬州市现代服务业十强集聚区。

软件和信息服务业实现收入66亿元，增长60%以上，信息服务产业基地创成“江苏省重点文化产业园区”等省级品牌5个，金泉网在英国成功上市，获批“国家信息消费试点城市”。设计瑰谷与86家知名高校、专业设计机构达成战略合作，入驻企业37家。组建区级融资平台2个，乡镇、街道、园区资产运营管理平台实现全覆盖。

新办村镇银行1家，设立产业基金、股权投资基金2支，获批科技部无偿扶助资金5000万元。成立扬州市首家中小企业互助协会基金，为50家企业周转资金10亿元。

2019年，广陵区社会消费品零售总额326.91亿元，比2018年增长5.9%。按行业分：批发零售业零售额279.87亿元，住宿和餐饮业零售额47.04亿元。规上服务业营业收入50.83亿元，比2018年增长0.6%。服务业税收收入27.48亿元，占全部税收收入51.4%。净增服务业重点企业44家，获批市生产性服务业示范企业及领军企业4家。

2019年，广陵区固定资产投资增长9.6%。其中：工业投资增长16.9%，服务业投资增长6.5%。房地产开发投资113.89亿元，比2018年增长2.7%，其中住宅投资84.61亿元。房屋施工面积471.29万平方米，其中住宅施工面积325.21万平方米。商品房销售面积96.07万平方米，其中住宅销售面积79.26万平方米；商品房销售额117.21亿元，其中住宅销售额102.14亿元。

2019年，广陵区新开工、竣工亿元以上项目105个，进入省投资库5000万元以上项目84个，实施市级亿元以上项目32个，列省重大项目2个，完成“三新”项目投资70亿元。举办特色招商活动33场，外出招商338次，签约项目128个。

2019年，广陵区实际利用外资20282万美元，进出口总额11.17亿美元，比2018年下降8.3%。其中，自营出口9.96亿美元，比2018年下降2.4%。新发展市场主体8688户。新批外资项目29个，其中1000万美元以上项目14个。

交通

广陵区南傍长江，古运河、京杭大运河、廖家沟三条河流呈“川”字型南北贯通境内。古运河最具扬州水文化特色，是古代盐商漕运的的唯一通道；京杭大运河与长江交汇，是贯通南北的水上运输干线。

公路

京沪和宁通高速公路连接贯通，构成一横一纵"T型"高速公路骨架。长江北岸正在造"防洪、运输"双功能的沿江高等级公路，将三港（南通港、扬州港和南京港）三桥（江阴大桥、润扬大桥和南京大桥）和三市（南通市、扬州市和南京市）连成一片。

水路

截止2014年，有航道184条，2163公里，其中等级航道819.2公里。京杭大运河扬州段全长143.3公里，终年可通行千吨级船舶，北通江苏的淮安、宿迁、徐州，山东的济宁、聊城、德州，河北的沧州及天津、北京等地；南往江苏的镇江、无锡、苏州和浙江的杭州等地。

铁路

宁启铁路贯穿扬州城，西连京沪线，东接新长线，通达全国。

社会

2013年，广陵区实现高新技术产业产值521.99亿元，比上年增长47.6%，占比41.9%。新认定高新技术企业16家、省高新技术产品112项，实施省级以上科技计划项目33项、产学研合作签约项目100项。新一代轻型无人直升机关键技术研发获批省科技支撑（工业）重点项目。2013年申请专利3972件，其中发明专利1054件。新增省级以上研发机构16家，市级研发机构39家。

扬州市广陵区

引进国家5名，累计达到17名。获批省“双创”人才项目9个、市“绿扬金凤”计划项目12个，获批数均位居扬州市首位。

2019年，广陵区获批高新技术企业49家，高新技术产业产值占规上工业产值46.2%。新认定科技产业综合体9.8万平方米，新增省科技企业孵化器和众创空间各1家、省“三站三中心”5家、省重点研发计划项目5个，签订产学研合作项目80个，新建协同创新中心6家，3家单位获省科学技术奖。申请注册商标2678件、专利2104件，扬农化工获全国专利优秀奖。获批省“双创人才”2名，落户科技人才和创新创业项目39个。

2013年，广陵区育才小学东区校全面启用，汶河小学东区校、文峰小学新校区建设加快推进，校安工程投入6000多万元，新建加固校舍3.8万平方米，3所学校获“江苏省教学成果奖”，10项课题获省级立项，首届广陵国际“童玩节”成功举办，荣获“省中小学校舍安全工程先进集体”、“省教育人才先进集体”称号，杭集镇被评为全国社区教育示范乡镇。

2019年，广陵区创成省优质幼儿园2所。

2013年，广陵区建成社区周末剧场20家，举办首届市民节、“京杭之心”欢乐节等各类群众性文化活动100余场，淮扬运河广陵段遗产保护工程获国家文物局批准立项，国家级非遗扬州清曲中长期保护规划被列为省级示范项目，创成“全国诗词之乡”。

2013年，广陵区建成标准化社区卫生服务站10家，新创李典、头桥、沙头、泰安等4家省示范社区卫生服务中心（卫生院），杭集社区卫生服务中心被评为省中医药特色单位。

2019年，广陵区苏北医院李典分院、扬大附属医院头桥分院投入运营，创成省示范社区卫生服务站3个、省卫生村4个，万人常住人口全科医生数4.3人。

2013年，广陵区实施汤汪花园等6个安置小区建设，竣工交付66万平方米。新开工公租房955套，建成900套。整治老小区40万平方米；完成老小区基本物业扩面75万平方米。完成2处积水点和3条道路下水改造，新改建公厕108座，翻建街巷30条，总长突破20公里。

完成湾头特色小镇总体规划，启动沙头、头桥等特色小镇规划编制。实施新万福路改造、沙湾路南延、临江路改造、文峰路改造等重点工程，完成文昌路东延、新328国道改造、泰李路东扩等道路建设。

新改建农村公路33公里，完成道路大中修40公里，区、镇、村三级道路良好率达75%以上。继续加大水利设施投入，更新改造各类排灌泵站125座，新增排涝流量33.4立方米/秒，疏浚整治区、镇级河道69条、村庄河塘409个。

扬州东片区骨干河道整治Ⅰ期等城市防洪工程全面完成，南水北调高水河整治工程竣工验收，淮河入江水道整治工程、新砂滩、扇子圩河口水利血防、中央财政小型农田水利重点县等工程有序实施。

实施城中村改造地块7个，整理土地900亩，搬迁面积50万平方米。目前，全区累计改造城中村地块25个，总面积突破5000亩，搬迁180万平方米。

2013年，广陵区新建创业孵化基地1个，新增城镇就业8158人、失业人员再就业6400人，保持城镇“零就业家庭”和农村“零转移家庭”动态清零。李典镇创成省级充分转移就业乡镇、荷花池社区创成省级充分就业示范社区。

城镇职工社会保险扩面征缴3100人次，在扬州市率先实现同城同步同标，城乡居民养老保险、新农合参保率达99%，被征地农民社会养老保险覆盖率达96.5%，城乡低保标准提高至485元/月。建成省级示范居家养老服务站6个、社区老年人日间照料中心26个，新建残疾人康复室6家。

2016年，新增就业1.14万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。社保扩面新增3582人次,城乡低保提标至每人每月600元。实施新一轮精准扶贫,低收入农户脱贫率达35%。扩大居家养老服务覆盖面,新建街道日间照料中心1个、省级社区(村)标准化居家养老服务中心15个。建成残疾人“幸福港湾”、“残疾人之家”各5个。完成农村危房改造10户,建成安置房65万平方米,安置4693套,货币化安置892户。^[6]

2019年，广陵区新增城镇就业1.24万人，城镇登记失业率低于2%。城乡居民基本养老、医疗保险参保率98%，大病保险报销比例提高到60%，异地就医定点医院联网覆盖率100%。改造提升李典区域性养老服务中心，新增颐养社区6个、标准化社区居家养老服务中心9个，新建安置房2211套，购置经济房解决超期腾仓安置房2267套。

旅游

东关街

东关街

街面上市井繁华、商家林立，行当俱全，生意兴隆。陆陈行、油米坊、鲜鱼行、八鲜行、瓜果行、竹木行近百家之多。

何园

何园坐落于江苏省扬州市的徐凝门街66号，是全国重点文物保护单位，国家AAAA级旅游景区，全国首批20个重点公园之一。何园又名“寄啸山庄”，由清光绪年间何芷舠所造。

何园原址，为乾隆年间古园，名双槐园。何园被誉为“晚清第一园”，其中，片石山房系石涛大师叠山作品，堪称人间孤本。^[7]

个园

个园由两淮盐业商总黄至筠建于清嘉庆23年（公元1818年）。1988年个园被国务院授予第三批“全国重点文物保护单位”。个园是以竹石取胜，连园名中的“个”字，也是取了竹字的半边，应合了庭园里各色竹子，主人的情趣和心智都在里面了。此外，它的取名也因为竹子顶部的每三片竹叶都可以形成“个”字，在白墙上的影子也是“个”字。

古运河

扬州古运河

京杭运河对中国南北地区之间的经济、文化发展与交流，特别是对沿线地区工农业经济的发展和城镇的兴起均起了巨大作用。

代表人物

信息来源：广陵区政府官网^[8]

获得荣誉

2018年10月，荣获《中国中小城市绿皮书2018》2018年度全国新型城镇化质量百强区。

2019年10月，入选2019年度全国综合实力百强区、全国投资潜力百强区、全国新型城镇化质量百强区。^[10]

2020年1月，入选2020中国礼仪百佳县市；入选2020中国县域文化消费百强榜排名87。

2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。

2020年6月，入选2020中国最具书香百佳县市；6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2020年8月，获得江苏省2019年“四好农村路”省级示范县荣誉称号。

2020年11月，入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。^[11]

2020年12月，入选“2020城市市辖区高质量发展100强（地级城市）”榜单，位列第63名。^[13]

2021年9月，入选“2021年度全国综合实力百强区”^[21]。 

2021年10月12日，被生态环境部命名为第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。^[22]