套汇是指国内单位或个人在涉外经济业务中用人民币偿付应当以外汇支付的各种款项的行为；逃汇是指违反国家外汇管理法令的规定，把应该缴售或上缴国家的外汇私自转移、买卖或留存国外的行为。根据《违反外汇管理处罚施行细则》的规定，下列行为都属于套汇。除经国家分汇管理局及其分局(以下简称管汇机关)批准或者国家另有规定者外，以人民币偿付应当以外汇支付的进口货款或其他款项的。