背景

柏林会议前后十余年间，俄国近东政策主要基于三个方面的考虑：避免外交孤立，保证黑海两海峡的安全和确保俄国在保加利亚的优势地位。

1878年欧洲大国为修改俄国和土耳其签订的《圣斯特凡诺条约》，在柏林召开的国际会议。

1878年的《圣斯特凡诺条约》，引起英、奥的强烈不满。英、奥反对俄国在巴尔干扩大势力，反对在巴尔干半岛建立大斯拉夫国家保加利亚。奥匈帝国外交大臣G.安德拉希提议召开国际会议，重新审议和修改该条约。英国欣然赞同，并以武力胁迫俄国让步。俄国因刚结束战争，内外交困，无力再战，被迫同意参加会议。

1878年6月13日柏林会议开幕。参加国有德、俄、英、奥匈、法、意、土耳其，罗马尼亚、塞尔维亚、门的内哥罗、希腊、伊朗被邀参加会议，但没有表决权。德国为东道国，O.von俾斯麦任会议主席。

议题和结果

1878年柏林会议召开，会上争论最多的是对保加利亚的处置问题，及波斯尼亚和黑塞哥维那归属问题，以及俄国在南高加索获得领土问题。俄国因被战争削弱，迫于列强的压力，将《圣斯特凡诺条约》提交会议讨论。会上又陷于孤立，被迫作出重大让步。

7月13日与会各国签订了全文共64条的《柏林条约》，以代替《圣斯特凡诺条约》。

结果保加利亚被肢解，但俄国获得了在保加利亚的绝对优势影响，虽然它同时失去了巴尔干诸国的支持和同情。

罗马尼亚、塞尔维亚与黑山获得独立；保加利亚得到自治；波斯尼亚和黑塞哥维那划归奥地利管理。

柏林条约内容

主要内容是：

①保加利亚划为三部分：马其顿地区仍属土耳其管辖；巴尔干山脉以南建立一个土耳其的自治省，称为东鲁美利亚，该省总督应为基督教徒；保加利亚公国的领土只限于巴尔干山脉以北地区，有权选举自己的王公，但需经土耳其苏丹认可和列强同意。

②波斯尼亚和黑塞哥维那仍属土耳其，但奥匈帝国有驻军权和行政管理权。

③承认塞尔维亚、门的内哥罗、罗马尼亚独立，但须分担土耳其的债务；罗马尼亚的比萨拉比亚南部割让给俄国，以收回北多布鲁查作为“补偿”。

④俄国兼并巴统、阿达罕、卡尔斯；巴统宣布为自由港，作为商业港口。柏林会议的结果，使巴尔干问题更为复杂化，为欧洲各大国日后的新冲突埋下了祸根。

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1878年柏林会议

9世纪起，开始形成塞尔维亚、杜克里亚（后称泽塔，即今黑山）等国家。14世纪塞尔维亚曾是巴尔干强盛的国家之一。

15世纪起，土耳其征服塞尔维亚，统治长达近500年；泽塔王朝沦陷，黑山在200年的时间里一直处于土耳其的边境省地位。

1878年柏林会议承认塞尔维亚和黑山独立。

1882年和1910年，塞尔维亚和黑山相继成为王国。

1918年第一次世界大战后，南部斯拉夫一些民族联合成立了塞尔维亚人-克罗地亚人-斯洛文尼亚人王国，1929年改称南斯拉夫王国，塞尔维亚和黑山成为其中的一部分。

1939年，第二次世界大战爆发；

1941年，德、意法西斯入侵并占领南斯拉夫王国。

1945年，南人民赢得反法西斯战争的胜利。同年11月29日，宣告成立南斯拉夫联邦人民共和国，1963年改称南斯拉夫社会主义联邦共和国。

1991～1992年，南斯拉夫社会主义联邦共和国的斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿四个联邦单位相继宣布独立。

1992年4月27日，南斯拉夫议会通过新宪法，宣布塞尔维亚和黑山两共和国联合成立南斯拉夫联盟共和国。

2003年2月4日，南联盟议会通过《塞尔维亚和黑山宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”（简称塞黑）。根据该宪章，两个共和国在2006年2月之后有权通过全民公决确定是否独立。

2006年5月21日黑山举行独立公投，参加投票选民中55.5%的选民支持独立，超过黑山全民公决法案规定的独立标准——55%。6月3日，黑山国会正式宣布独立恢复其在第一次世界大战之前的独立地位。6月22日，塞尔维亚与黑山正式建立外交关系。