简介

正式首脑会议简介

自成立至2012年6月，共举行了二十次正式首脑会议。

东盟峰会上每个成员国都有对决议的否决权，这显示了东盟互不干涉内政的平等制度。但是在峰会召开之前，会特别注意开展双边磋商，提前达成共识，使东盟峰会的决策过程更加顺利。

东盟首脑会议

第二次首脑会议于1977年8月在马来西亚吉隆坡举行，会议确定东盟扩大区域经济合作，加强同美、韩、印、中、日、澳、新西兰和欧共体的对话和经济联系。

第三次首脑会议于1987年12月在菲律宾马尼拉举行，会议签署了《马尼拉宣言》、《东南亚友好合作条约》修正议定书和四项经济协定。

第四次首脑会议于1992年1月在新加坡举行，签署了《1992年新加坡宣言》、《东盟经济合作框架协定》和《有效普惠关税协定》三个文件，并决定今后每三年召开一次正式首脑会议。

东盟首脑会议

第七次东盟首脑会议于2001年11月在文莱举行。会议发表了《2001东盟反恐联合行动宣言》，《第七次东盟首脑会议关于艾滋病问题宣言》，并通过了“河内行动计划中期回顾”等文件。

第八次东盟首脑会议于2002年11月4日在柬埔寨首都金边举行。10国领导人就实现东盟一体化、打击恐怖主义等共同关心的地区性和国际性问题进行了深入广泛的讨论，并签署了《东盟旅游协定》。

第九次东盟首脑会议于2003年10月7日在印尼巴厘岛举行。会上通过了一份旨在2020年成立类似于欧盟的“东盟共同体”宣言，确定了东盟将向关系更加密切的共同体迈进。

第十次东盟首脑会议于2004年11月29日在老挝首都万象举行。会议签署了《万象行动纲领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》两份文件，并通过了《东盟社会文化共同体行动纲领》和《东盟安全共同体行动纲领》两个文件。

第十一次东盟首脑会议于2005年12月12日在马来西亚首都吉隆坡举行。会议通过了关于制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》，以加快实现东盟共同体的建设。

第十二次东盟首脑会议于2007年1月13日在菲律宾中部城市宿务举行。东盟国家领导人通过了关于制定东盟宪章的宣言。

第十三次东盟首脑会议于2007年11月19日在新加坡举行。东盟领导人在会上签署了《东盟宪章》和《东盟经济共同体蓝图宣言》等重要文件。

第十四次东盟首脑会议于2009年2月28日在泰国华欣和差安举行。签署了《2009年—2015年关于东盟共同体路线图的差安华欣宣言》、《东盟政治与安全共同体蓝图》、《东盟社会与文化共同体蓝图》、《东盟一体化工作计划第二份倡议》、《关于东盟内部实现千年发展目标的共同宣言》、《东盟地区食品安全声明》、《关于全球经济与金融危机的媒体声明》 。

第十五次东盟首脑会议于2009年10月在泰国华欣举行。会议通过了关于成立东盟政府间人权委员会的宣言。第十六次东盟首脑会议于2010年4月在越南首都河内举行。东盟各国表示将进一步提高效率、落实现有各项协议，积极推动《东盟宪章》转化为现实。第十七次东盟首脑会议及对话伙伴国系列会议于2010年10月28日在越南河内举行。会议通过了促进经济复苏和人力资源开发的《东盟宣言》。第十八次东盟首脑会议于2011年5月在印尼雅加达举行。这次峰会的主题为“全球一体化中的东盟共同体”。第十九次东盟首脑会议于2011年11月在印度尼西亚巴厘岛举行。会议通过了《巴厘第三协约宣言》，为提升东盟作为地区组织在国际事务中的地位制定了发展方向。峰会还通过了主席声明。声明说，通过广泛、公开和富有成效的讨论，与会各国一致同意将围绕3个发展方向努力，即继续加强东盟共同体建设、以确保区域结构和区域环境有利于发展，加强东盟在全球共同体中的作用。第二十次东盟首脑会议于2012年4月在柬埔寨首都金边举行。峰会通过了一系列重要成果文件，包括第20届东盟峰会《主席声明》《金边宣言》《金边议程》《2015年建立东盟无毒品区宣言》和《“全球温和派行动组织”概念文件》等，与会各国领导人也就继续推进东盟一体化建设和解决东盟发展过程中面临的问题等达成了重要共识。

非正式首脑会议简介

东盟首脑会议

第三届东盟非正式首脑会议于1999年12月在菲律宾举行。会议决定进一步加快实施东盟自由贸易区的进程。

第四届东盟非正式首脑会议于2000年11月在新加坡举行。

意义

近年来，东盟积极开展多方位外交，在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用。1994年7月东盟倡导成立东盟地区论坛（ARF），成员包括东盟9国：中国、日本、韩国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、巴布亚新几内亚、柬埔寨、印度、蒙古和欧盟，与会各方主要就共同关心的亚太地区政治和安全问题交换意见、东盟于1994年10月倡议召开亚欧会议（ASEM）, 先后于1996年3月在泰国曼谷，1998年3月在英国伦敦举行了两次领导人会议，来自亚洲的东盟9国、中、日、韩、美和欧盟15国以及欧盟委员会的领导人聚会一堂，就促进政治对话、加强经济合作等问题进行了全面的探讨。1999年9月，在东盟的倡议下，东亚-拉美合作论坛（FEALAC）成立。

历届会议

2012年11月18日，第21届东盟峰会在柬埔寨首都金边开幕。东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森主持会议。

新华网河内10月28日电　新华社记者李勍第17届东南亚国家联盟（东盟）首脑会议28日在越南首都河内举行。会议以“从愿景到行动，迈向东盟共同体”为主题，重点讨论推进东盟共同体建设、进一步落实东盟宪章、东盟的中心作用和对外关系以及可持续发展和应对全球挑战等问题。

东盟首脑会议是东盟最高决策机构。会议每年举行两次，主席由成员国轮流担任。自1967年成立以来，东盟已先后举行了16次首脑会议，就东盟发展的重大问题和发展方向作出决策。

2003年10月，第九届东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行。会议通过了《东盟第二协约宣言》，宣布东盟将于2020年建成东盟共同体。

2004年11月，第十届东盟首脑会议在老挝首都万象举行。会议签署了《万象行动纲领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》，并通过了《东盟社会文化共同体行动纲领》和《东盟安全共同体行动纲领》。会议还决定起草《东盟宪章》，以加强东盟机制建设。

2007年11月，第13届东盟首脑会议在新加坡举行。会议通过了包括《东盟宪章》《东盟经济共同体蓝图宣言》在内的一系列重要文件。

2009年2月，第14届东盟首脑会议在泰国中部海滨城市华欣举行。会议签署了《东盟共同体2009－2015年路线图宣言》，以及东盟政治与安全、经济、社会与文化蓝图等多项对东盟今后发展及共同体建设具有战略意义的文件。

2009年10月，第15届东盟首脑会议在泰国华欣举行。会议通过了关于成立东盟政府间人权委员会的宣言，并发表了加强东盟教育合作和关于气候变化的联合声明。

2010年4月，第16届东盟首脑会议在越南河内举行，东盟各国签署了《东盟宪章框架内争端解决机制协议》，确定将在《东盟宪章》框架内以规则来解决各成员国之间的争端。会议还通过了东盟经济复苏和可持续发展联合声明，以及东盟应对气候变化联合声明。

第27届东盟峰会于2015年11月18日至22日在马来西亚吉隆坡举行。

第28届，29届东盟峰会将在老挝万象举行。

第33届东盟峰会及系列多边会议于2018年11月13日在新加坡正式开幕。东盟共同体建设、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、数字经济、创新科技等将是此次东盟峰会及系列多边会议的重要议题。

第34届东盟首脑会议于2019年6月22日在泰国曼谷开幕，本届东盟峰会以“推进可持续发展的伙伴关系”为主题，旨在探讨加强东盟在防灾减灾、解决海洋垃圾以及文化交流等方面的合作。

2022年11月10日，据环球网消息，东盟峰会在柬埔寨金边召开，将商讨共同应对挑战。^[6]同日，据美国白宫发布的消息，东盟峰会期间，美国总统拜登将在13日下午在柬埔寨首都金边与日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦举行美日韩三国首脑会谈。 ^[7]同日，新加坡总理李显龙率新加坡代表团赴柬埔寨首都金边，出席第40届和41届东盟峰会和系列峰会。^[8]同日消息，泰国总理兼国防部长巴育上将携夫人一同搭乘专机前往柬埔寨金边参加第40届和第41届东盟峰会及相关会议。^[10]当地时间11月11日上午，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边开幕。^[9]