欧洲议会（欧盟三大机构之一）
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更新时间：2023-05-18
欧洲议会
欧盟三大机构之一
基本信息
| 中文名 | 欧洲议会 |
| 外文名 | European Parliament |
| 别名 | 欧洲煤钢共同体议会 |
| 总部地址 | 法国城市斯特拉斯堡 |
| 成员国数量 | 6个 |
| 成立时间 | 1958年 |
| 官网 | http://www.coe.int/ |
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议会介绍
欧洲议会（European Parliament）是欧盟三大机构（欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会）之一，为欧盟的参与立法、监督、预算和咨询机构，其地位和作用及参与决策的权力正在逐步扩大。
欧洲议会总部
欧洲议会是欧盟唯一的一个直选议会机构。但是与一般意义上的议会相比，欧洲议会拥有的职能却少了很多。它主要是考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待与酷刑事件等。欧洲议会的特别之处在於：自从1979年以来，它的成员是由欧盟成员国人民直选产生。
开会地点
成立发展
组织机构
欧洲议会总秘书处名义上设在卢森堡，但大量的会议，包括每月一次的小型全会、各专门委员会和党团会议均在比利时。欧洲议会候选人汉斯－格特·珀特林时布鲁塞尔举行，多数工作人员常驻布鲁塞尔。每月四天的全体议员大会在法国斯特拉斯堡举行，同时每月在布鲁塞尔召开两个半天的全体议员大会。
根据人口比例，欧洲议会目前的785个议席按国别分配如下：德99席，法、英、意各78席，西、波各54席，罗28席，荷27席，比、希、葡、捷、匈各24席，瑞典19席，奥18席，保15席，芬、丹、斯洛伐克各14席，爱尔兰、立陶宛各13席，拉脱维亚9席，斯洛文尼亚7席，卢森堡、爱沙尼亚、塞浦路斯各6席，马耳他5席。
欧洲议会设议长1人，副议长14人，总务官6人，组成议长执行局（BueauofPresidents），负责领导议会及其机构的日常行政工作。现任议长汉斯-格特·波特林（Hans-GertPOETTERING德国基民盟成员、原人民党党团主席）于2007年1月16日当选，接替原议长何塞·博雷利（JosepBorrell西班牙工人社会党成员）。副议长来自各党团。总务官(Quaestors由全会选举在议员中产生)负责议员的行政和财政事务，在执行局会议上仅有咨询权。议长和各党团主席组成党团主席联席会议（ConferenceofPresidents），负责协调议会各项政治决策和确定全会的会议议程。
欧洲委员会
欧洲议会会场
外事委员会(简称“外委会”)，主席为人民党党团议员雅克·萨利尤兹-沃尔斯基(Mr．JacekSARYUSZ-WOLSKI，人民党党团议员、波兰公民纲领党成员)。下设人权分委会和安全与防务2个分委会；
发展委员会，主席为原议长何塞·博雷利（Mr.JosepBorrell社会党党团议员、西班牙工人社会党成员）；
国际贸易委员会，主席为赫尔米特·马尔科弗（Mr.HelmuthMARKOV左翼联盟党团议员、德国民社党成员）。
欧洲议会在其总部举行特别全会
另有：预算委员会；预算监督机构委员会；经济与货币事务委员会；就业与社会事务委员会；环境、公共卫生和食品安全委员会；工业、研究与能源委员会；内部市场和消费者保护委员会；运输与旅游委员会；地区发展委员会；农业委员会；渔业委员会；文化和教育委员会；司法事务委员会；公民自由、正义和内部事务委员会；宪法委员会；妇女权利和平等委员会；诉愿(petitions)委员会。
欧洲议会还与一些国家和地区成立了36个议会间关系代表团和议会间混合委员会代表团。对华关系代表团是欧洲议会第二大对外关系代表团，有正式成员32名，候补成员32名，团长是自由党党团议员、比利时荷兰语自由民主党成员德克·斯特克斯。
主要职能
随着欧盟有关条约的修订，欧洲议会的职权逐步有所扩大，现主要包括以下方面：
共同立法权
《罗马条约》所规定的欧共体立法程序为：委员会提出建议，理事会征询欧洲议会意见后作出决定。1986年签署的《欧洲单一文件》加强了欧洲议会对欧共体立法的影响。《欧洲联盟条约》则规定，在大市场、科研、泛欧运输网络、消费者保护、教育、文化及卫生等领域，欧洲议会与理事会拥有“共同决策权”；在欧盟接纳新成员国和同第三国签订国际协定方面有审批权；在农产品价格方面有咨询权。《阿姆斯特丹条约》生效后，欧洲议会的共同决策权从原来的15个领域扩展到38个领域；包括就业政策、社会政策、海关、环境保护、海洋事务等方面。2006年6月欧洲议会与理事会和欧委会达成了在机构程序改革方面的一个协议，即欧洲议会可以中止欧委会采取的执行决定，同时规定欧委会必须向欧洲议会以各种官方语言通报所采取的各项决定。新的协议使欧洲议会在《欧盟宪法》条约未生效前与理事会享有共同立法权。
监督权和人事批准权
《欧洲联盟条约》规定，新的委员会主席及其成员在任职前必须接受欧洲议会的质询。委员会每年需向欧洲议会报告工作并予公开讨论。《阿姆斯特丹条约》则进一步规定，理事会提出的欧盟委员会主席及其委员的人选必须得到欧洲议会的批准。欧洲议会可以三分之二多数(法定有效人数需过半数)弹劾委员会，迫其集体辞职。欧盟理事会主席国需向欧洲议会定期汇报工作计划和工作总结。欧洲议会可向委员会和理事会以口头或书面形式质询，并可成立专门的调查委员会。欧洲议会通过行使“共同决定权”，监督欧委会的工作，影响理事会和委员会的决策。
预算决定权
欧共体开支分两大类：一是强制性开支，包括占欧盟总预算近一半的共同农业政策开支和有关执行国际协定的开支等，这类开支的决定权属理事会；二是非强制性开支，包括结构基金、科研、环境、能源、产业政策及对第三国的发展援助等，对这部分预算，欧洲议会与理事会有共同决定权。
施加其他各种政治影响。
政党团体
选民影响
国家 | 人口（百万人） | 席次 | 人口/席次 | 相对影响力 | |
卢森堡 | 0.4 | 6 | 66,667 | 12.42 | |
马耳他 | 0.4 | 5 | 80,000 | 10.53 | |
塞浦路斯 | 0.8 | 6 | 133,333 | 6.21 | |
爱沙尼亚 | 1.4 | 6 | 233,333 | 3.54 | |
斯洛文尼亚 | 2.0 | 7 | 285,714 | 2.89 | |
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议会代表
欧洲议会目前共有785名欧洲议会成员（Members of the European Parliament，MEPs），欧盟内小国一般能得到比例上较多的代表人数。
议会大选
议会主席
欧洲煤钢共同体议会主席
1、保罗-亨利·夏尔·斯巴克（Paul-Henri Charles Spaak）比利时籍1952年9月11日—1954年5月11日
2、阿尔契德·加斯贝利（Alcide Amedeo Francesco De Gasperi）意大利籍1954年5月11日—1954年8月19日
3、朱塞佩·佩拉（Giuseppe Pella）意大利籍1954年11月29日—1956年11月27日
4、汉斯·富勒（Hans Furler）联邦德国籍1956年11月27日—1958年3月19日
议事大会主席
2、汉斯·富勒（Hans Furler）联邦德国籍1960年3月18日—1962年3月27日
欧洲议会主席
1、盖塔罗·马蒂诺（Gaetano Martino）意大利籍1962年3月27日—1964年3月21日
2、让·皮埃尔·杜维萨特（Jean Pierre Duvieusart）比利时籍1964年3月21日—1965年9月24日
3、维克多·黎曼斯（Victor Leemans）比利时籍1965年9月24日—1966年3月7日
4、阿兰·路易斯·马利·坡赫（Alain Émile Louis Marie Poher）法国籍1966年3月7日—1969年3月11日
5、马里奥·谢尔巴（Mario Scelba）意大利籍1969年3月11日—1971年3月9日
6、瓦尔特·贝伦德（Walter Behrendt）德国籍1971年3月9日—1973年3月13日
7、科内尼斯·伯克豪威尔（Cornelis Berkhouwer）荷兰籍1973年3月13日—1975年3月11日
8、乔治·斯贝奈尔（Georges Spenale）法国籍1975年3月11日—1977年3月8日
9、埃米利奥·科隆博（Emilio Colombo）意大利籍1977年3月12日—1979年7月17日
11、皮特·丹克特（Pieter Dankert）荷兰籍1982年1月19日—1984年7月24日
12、皮埃尔·让·弗林姆兰（Pierre Eugène Jean Pflimlin）法国籍1984年7月24日—1987年1月19日
13、查尔斯·亨利·普郎布（Charles Henry Plumb）英国籍1987年1月20日—1989年6月24日
14、恩里克·巴龙（Enrique Barόn Crespo）西班牙籍1989年6月25日—1992年1月13日
15、埃贡·克莱普施（Egon Klepsch）德国籍1992年1月14日—1994年7月18日
16、克劳斯·汉施（Klaus Hansch）德国籍1994年7月19日—1997年1月13日
17、何塞·玛利亚·吉尔-罗夫莱斯（José María Gil-Robles y Gil-Delgado）西班牙籍1997年1月14日—1999年7月20日
18、尼古拉·方丹（Nicole Fontaine）法国籍1999年7月20日—2002年1月15日
19、帕特·考克斯（Pat Cox）爱尔兰籍2002年1月15日—2004年7月20日
20、何塞普·博雷利（Josep Borrell Fontelles）西班牙籍2004年7月20日—2007年1月16日
21、汉斯-格特·珀特林（Hans-Gert Pöttering）德国籍2007年1月16日—2009年7月14日
22、耶日·布泽克（Jerzy Karol Buzek）波兰籍2009年7月—2012年1月17日
23、马丁·舒尔茨（Martin Schulz）德国籍2012年1月17日—2017年1月17日
24、安东尼奥·塔亚尼（Antonio Tajani）意大利籍2017年1月17日—2019年7月3日
25、大卫·萨索利（David Sassoli）意大利籍2019年7月3日—2022年1月
26、罗伯塔·梅特索拉马耳他籍2022年1月18日一
最新报道
禁止俄罗斯外交员
欧洲议会主席舒尔茨周二晚在布鲁塞尔发表声明称，欧洲议会将禁止俄驻欧盟大使弗拉基米尔·奇若夫和另一名没有透露姓名的俄外交官自由进入欧洲议会，还暂停欧盟－俄罗斯议会合作委员会的合作。该委员会由欧盟议员和俄罗斯的代表组成，欧洲议员和俄罗斯代表各占一半，每年举行一到两次会议。舒尔茨强调，如果俄罗斯取消自己的“黑名单”，欧洲议会对俄议员的限制措施也将废除。
访华团被中方叫停
因执意邀请达赖喇嘛访问欧洲议会访华团被中方叫停
参考资料
[1]
德媒:欧洲议会议员访华让中方买单 违反伦理道德 · 环球网[引用日期2014-05-26]
[2]
欧洲议会官方网站 · europarl[引用日期2012-10-29]
[3]
欧洲议会公布“报复性措施” 欲制裁俄所有议员 · 凤凰网[引用日期2015-06-06]
[4]
因执意邀请达赖访问 欧洲议会访华团被中方叫停 · 新浪[引用日期2016-09-18]
[5]
罗伯塔·梅特索拉当选欧洲议会议长|欧洲议会 · 新浪网+央视网[引用日期2022-01-18]
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