海南藏族自治州（青海省自治州）
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更新时间：2023-08-03
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海南藏族自治州（青海省自治州）是一个位于中国青海省的自治州，其首府驻地在共和县。它是青海省的8个地级行政区之一，与海东市和黄南藏族自治州毗连，西与海西蒙古族藏族自治州接壤，南与果洛藏族自治州为邻，北隔青海湖与海北藏族自治州相望。 境内地形以山地为主，四周环山，盆地居中。全州总面积4.45万平方千米，下辖5个县，分别是共和县、玛多县、兴海县、贵德县和同德县。 海南藏族自治州有着悠久的历史和文化传统，是藏族的主要聚居地区之一。同时，该地区还拥有丰富的自然资源和独特的旅游景观，如青海湖、茶卡盐湖、昆仑山等，吸引了众多游客前来观光和旅游。海南藏族自治州
青海省自治州
海南藏族自治州，首府驻共和县，是青海的8个地级行政区之一，东与海东市和黄南藏族自治州毗连，西与海西蒙古族藏族自治州接壤，南与果洛藏族自治州为邻，北隔青海湖与海北藏族自治州相望境内地形以山地为主，四周环山，盆地居中，属典型的高原大陆性气候。全州总面积4.45万平方千米，下辖5个县；2020年常住人口446996人。2019年，海南藏族自治州地区生产总值174.66亿元，比上年增长7.1%。
海南藏族自治州境内群山起伏，河流绵延，森林茂密，旅游资源较为丰富，主要有国家级风景名胜区青海湖、日月山、倒淌河、龙羊峡水电站、河阴镇、神山古刹赛宗寺、伏俟古城、同德河北林场、直亥雪山等名胜古迹和自然景观。境内有以国道109线、214线、省道西久线为主骨架，州、县地方道路为脉络的“四横”、“三纵”公路网络。
2021年，全年全州地区生产总值193.61亿元，按可比价格计算，比上年增长4.5%。
基本信息
| 外文名 | Tibetan Autonomous Prefecture of Hainan |
| 别名 | 海南州 |
| 行政类别 | 地级行政区、自治州 |
| 所属地区 | 中国青海省 |
| 下辖地区 | 5个县 |
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历史沿革
西汉前期，海南地区已纳入中央王朝建制体系，西汉神爵二年（前60年）金城郡设河关县，辖今贵德、共和东部地区，受“护羌校尉”节制。汉平帝元始四年（4年），王莽设西海郡，其辖地包括今共和、兴海两县的大部分地区。
南宋绍兴元年（1131年），金攻占积石军，今海南东南部地区归金管辖。
明洪武三年（1370年），将贵德州改为归德州。洪武八年（1375年）改归德州为归德守御千户所，隶临洮府河州卫。洪武十年（1377年）复称归德州，辖今贵德及贵南部分地区。今海南其他地区，属朵甘都司答思麻万户府和必里千户所管辖。
清顺治六年（1649年），清朝在今贵德县设归德所。雍正二年（1724年），今贵德黄河以北地区归西宁县管辖。是年，在今贵德设“钦差总理蒙古番子事务大臣公署”，后移驻西宁，管理包括今海南州在内的广大牧区。雍正四年（1726年），归德所改隶甘肃临洮府。乾隆三年（1738年），归德所改隶西宁府。乾隆二十六年（1761年），改归德为贵德，并改设为县，置县丞。乾隆五十六年（1791年），置贵德厅，设抚番同知，隶西宁府，辖今海南黄河以南的贵德、贵南、同德等地。
民国二年（1913年），改贵德厅为县，归甘肃省西宁道管辖。民国十八年（1929年）7月11日，划湟源县之恰卜恰地区和西宁县之上、下廓密地区设共和县，县治曲沟大庄。民国二十四年（1935年），划贵德县之鲁仓、汪什科及察罕诺门汗牧地设同德县，县治拉加寺。民国二十八年（1939年），省政府设大河坝设治局。民国二十九年（1940年）青海省第七行政督察专员公署成立，辖同德县、南屏设治局（今贵南鲁仓地区）、河曲设治局（今同德石藏寺一带）等。民国三十年（1941年）第七行政督察专员公署改为第三行政督察专员公署，仅辖同德一县。民国三十二年（1943年）改设治局为县，县治旧大河坝。民国三十三年（1944年），南屏设治局撤销，将同德县的鲁仓一带划归贵德县，茫拉、沙沟、拉乙亥等小块农业区仍归同德县管辖。民国三十五年（1946年），第三行政督察专员公署撤销，同德县直属青海省政府领导。
1949年9月18日，贵德县解放，成立贵德县人民政府，县治河阴镇。9月25日，共和县解放。9月27日兴海县解放。1954年5月，迁至恰卜恰。9月中旬，同德县解放。1953年8月，迁尕巴松多。1960年，迁子科滩。1951年11月20日，同德藏族自治区人民政府成立。1952年6月，共和藏族自治区人民政府成立。1952年3月，兴海藏族自治区人民政府成立。1953年3月，贵南藏族自治区人民政府成立，7月17日，改称贵南县人民政府。1953年12月6日，海南藏族自治区成立，辖贵德、共和、同德、兴海、贵南5县。州治共和县恰卜恰。1955年7月28日，海南藏族自治区更名为海南藏族自治州，辖县未变。1978年4月14日，中共海南藏族自治州龙羊峡工作委员会和海南州革命委员会龙羊峡办事处（县级）成立，州辖县遂增至6个。2001年8月，龙羊峡工委及行政委员会撤销，州辖县恢复为5个，即共和、贵德、同德、贵南、兴海，迄今未变。
地理环境
位置境域
海南藏族自治州位于青海省东部，因地处我国最大的咸水湖“青海湖”之南而得名，素有“海藏通衢”之称。海南是青藏高原的东门户，东与海东地区和黄南藏族自治州毗连，西与海西蒙古族藏族自治州接壤，南与果洛藏族自治州为邻，北隔青海湖与海北藏族自治州相望；地理坐标为东经98°55—105°50′，北纬34°38′—37°10′；东西宽260千米，南北长270千米，面积为4.45万平方千米，占青海省总面积的6.18%。
地形地貌
海南藏族自治州境内地形以山地为主，四周环山，盆地居中，高原丘陵和河谷台地相间其中，地势起伏较大，复杂多样。全州平均海拔在3000米以上，最高点虽根尔岗海拔5305米，最低海拔2168米。在地貌分区上属柴达木—湟中海拔盆地大区，青海东部中海拔盆地分区，青海湖—共和中海拔盆地小区。全州呈北西西—南东东向之盆地与山地相间的格局，由北而南依次为青海湖盆地、青海南山中起伏山地，共和—贵德盆地，河卡山中起伏山地，兴海—同德盆地，蘑菇山—桑赤岗大起伏山地。在这种近东西向起伏相间的格局两端，西为北北西—北西走向的鄂拉山大起伏山地，东为西山—扎马日岗中起伏山地，这种基本地貌的形成，是基于地质构造山断块抬升的山地与山间断陷盆地的差异性升降运动，以及共和盆地东西两侧各存在一个近南北向的构造带。山地是全州主要地貌类型，占全州陆地总面积的42.3%，丘陵及残山占全州陆地总面积的11%；中海拔平原和台地占全州陆地总面积的46.7%，其中河谷阶地为12.4%。
海南藏族自治州
气候
海南藏族自治州属典型的高原大陆性气候，其特征是大气稀薄，干旱少雨，光照时间长，太阳辐射强，气候温凉寒冷，气温年较差小、日较差大。春季干旱多风，夏季短促凉爽，秋季阴湿多雨，冬季漫长干燥。由于境内地形复杂，高低悬殊，气候又显示出不同温度的差异，在低温少雨的共性基础上，又形成了形形色色的个性地方气候和小气候特点。境内平均气温随着海拔的升高而降低。年平均气温以黄河下段谷地为最高，达7℃；共和盆地约3℃；3400米以上地区低于0℃；4000米以上地区在-4℃以下。年较差为24—26℃。境内南部和青海湖湿地区年降水量400—500毫米，共和盆地和兴海子科滩等地年降水量300—360毫米之间。境内东部、北部及湖湿地区年平均日照2900—3040小时，中部和南部地区年平均日照2690—2770小时。
水文
海南藏族自治州境内青海湖是中国最大的内陆高原微咸水湖，位于州境北部。地理坐标在东经99°36′—100°47′，北纬36°32′—37°15′之间。东西最长106千米，南北最宽63千米，湖面积4573平方千米，湖水总容量854亿立方米。含盐量12.49克/升，矿化度在12.5—13.2克/升之间。湖面海拔3196米，平均水深19.15米。自治州境内河流众多，主要为黄河水系和青海湖水系河流。
自然资源
水资源
海南藏族自治州境内黄河流程411.3千米，入境海拔高程3168米，流量约520立方米/秒，出境海拔高程2161米，流量约640立方米/秒，总落差为1007米，是水电资源的“富矿区”，水电蕴藏量814.37千瓦，可建大中型水电站9座，总装机容量达1130万千瓦，（不包括贵德低坝梯级电站总装机31.5万千瓦），已建成的有龙羊峡（128万千瓦）、尼那水电站（16万千瓦）、拉西瓦（420万千瓦）、班多水电站（36万千瓦），羊曲电站正在修建阶段，尚待开发建设的有玛尔档、尔多、茨哈、山坪4座梯级电站；境内黄河流域主要支流有兴海中铁河、曲什安河、大河坝河和贵南茫拉河、同德巴曲河，水能理论蕴藏量约61.55万千瓦。规划电站76座，总装机容量42.701万千瓦。其中已建电站38座，总装机容量为3.079万千瓦，在建电站3座，总装机容量15.2万千瓦；拟建电站35座，总装机容量为24.422万千瓦。
海南藏族自治州
矿产资源
海南藏族自治州已发现的矿种有58种矿藏，已探明的主要矿种有铜、铅、锌、白钨、金、大理石等，铜储量相当可观，占全省保有资源储量的20%以上。上资源储量表的有24种，占全省上表矿种83种的28.92%，矿区数最多的有色金属（铜、铅、锌）矿产，产地数分别达到5、6、6处，贵金属（金、银）也是海南州具有相对优势的矿产资源。全州共发现有能源矿产煤、石油2种；黑色金属有铁、锰2种；有色金属有铜、铅、锌、镍、钨、锡、锑、汞、钼9种；贵金属有金、银、铂、钯4种；稀有稀散元素有铌、铷、镉、铍、钽、锗、镓、锂、硒9种；丰金属矿产有砷、硫铁矿、磷矿、脉石英、膨润土、萤石、白云母、泥炭、钾长石、石灰岩、蛇纹岩、饰面用大理岩、砂石、粘土15种；放射性矿产铀、钍矿2种；水气矿产有矿泉水、地下热水、地下水3种。累计发现的各类矿床、矿点和矿化点约270处（按产地统计），其中，矿床35处，矿点94处，矿化点141处。据统计，海南州已上表的24种矿产资源中，有8种保有资源储量在全省排名第一，分别是铜、锡、锑、汞、铂族、锗矿、镓矿、饰面用大理岩；排第二位的有铅、锌、银、饰面用花岗岩；排第三位的是金。
行政区划
人口民族
2018年末全州常住人口47.63万人，比上年末增加0.39万人。按城乡分，城镇常住人口20.43万人，占总人口的比重（常住人口城镇化率）为42.9%，比上年末提高6.1个百分点；乡村常住人口27.2万人，占57.1%。少数民族人口37.24万人，占78.2%。全年人口出生率11.8‰，比上年低0.47个千分点；人口死亡率3.5‰，比上年提高0.2个千分点。全年人口自然增长率8.3‰，比上年低0.7个千分点。年末全州户籍人口47.03万人，其中城镇户籍人口10.67万人，占总户籍人口的22.7%。
截至2020年末，海南藏族自治州常住人口446996人。
经济
综述
2018年，海南藏族自治州实现地区生产总值158.18亿元，按可比价格计算，比上年增长6.2%。分产业看，第一产业增加值38.77亿元，增长4.4%；第二产业增加值71.51亿元，增长9.5%；第三产业增加值47.90亿元，增长2.2%。第一产业增加值占全州地区生产总值的比重为24.5%，第二产业增加值比重为45.2%，第三产业增加值比重为30.3%。人均地区生产总值33346元，比上年增长5.3%。
2018年全州城镇新增就业人员2091人。年末城镇登记失业率控制在3.2%以内。全年农牧区劳动力转移就业4.55万人次，实现劳务收入3.32亿元。省定监测点共和地区全年居民消费价格总水平比上年上涨2.7%。农业生产资料价格水平上涨1.7%，商品零售价格水平上涨2.3%。
2018年全州地方公共财政预算收入10.45亿元，比上年同比增长1.3%。其中，税收收入6.36亿元，增长4.1%；非税收入4.09亿元，下降2.7%。公共财政预算支出107.42亿元，增长11.0%。其中：一般公共服务支出9.89亿元、增长12.9%，公共安全支出3.85亿元、增长5.7%，社会保障与就业支出15.91亿元、增长21.2%，教育支出17.52亿元、增长10.4%，科学技术0.3亿元、下降43.4%，医疗卫生与计划生育8.81亿元，增长5.9%，节能环保3.99亿元、增长3.4%，城乡社区3.57亿元、下降24.5%。
2019年，海南藏族自治州地区生产总值174.66亿元，按可比价格计算，比上年增长7.1%。其中，第一产业增加值43.59亿元，增长4.6%；第二产业增加值73.93亿元，增长10.2%；第三产业增加值57.14亿元，增长3.6%。三次产业比例由上年的24.5:45.2:30.3，调整为25.0 :42.3:32.7。全州人均生产总值为36605元，比上年增长6.4%。
2021年，全年全州地区生产总值193.61亿元，按可比价格计算，比上年增长4.5%，2020-2021年两年平均增长3.7%。其中，第一-产业增加值51.59亿元，增长4.5%，两年平均增长4.5%;第二产业增加值80.97亿元，增长2.8%，两年平均增长4.0%;第三产业增加值61.05亿元，增长6.5%，两年平均增长2.5%。
第一产业
2018年，种植业和畜牧业全年全州农作物总播种面积130.56万亩，比上年增加4.39万亩，增长3.5%。粮食作物播种面积68.57万亩，比上年增加3.3万亩。其中：青稞41.69万亩，增加3.09万亩；小麦21.86万亩，增加0.6万亩；马铃薯2.36万亩，减少0.47万亩。经济作物播种面积48.16万亩，增加0.62万亩，其中，油料作物播种面积41.34万亩，增加0.22万亩。中草药材2.57万亩，增加0.35万亩。蔬菜播种面积4.25万亩，增加0.05万亩。全年粮食产量12.58万吨，增长4.3%；油料产量3.81万吨，增长5.4%；中草药材产量0.16万吨，增长2.2倍；蔬菜产量6.34万吨，增长1.9%。
全年全州育活仔畜195.27万头（只），比上年下降1.9%，仔畜成活率95.12%，下降0.8个百分点；成畜死亡6.64万头（只），死亡率1.44%，提高0.3个百分点；年末草食畜存栏456.02万头（只），下降1.4%；各类牲畜出栏219.27万头（只），增长4.2%，出栏率47.43%，提高1.2个百分点；商品率43.21%，提高2.2个百分点。全年全州肉类总产量5.85万吨，增长9.5%。
第二产业
2018年，全年全州实现全部工业增加值55.3亿元，按可比价格计算，比上年增长21.7%。其中，规模以上工业增加值增长21.7%。在规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增加值增长38.2%；股份制企业增加值下降63.5%。按门类分，采矿业增加值下降100.0%，制造业增加值增长7.7%，电力、燃气及水的生产和供应业增加值增长25.7%。
全年全州规模以上工业9个行业中，2个行业增加值较上年呈增长态势。
截至2018年底，全州43户规模以上工业企业实现主营业务收入45.7亿元，增长5.3%。实现利润总额12.5亿元，增长39.7%。全州规模以上工业企业利润亏损0.9亿元，亏损企业8户，亏损面21.6%。
全年全州建筑业增加值16.2亿元，比上年下降24.1%。年末全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业24个，比上年末增加6个，劳务分包2个，比上年末增加1个。四、固定资产投资与房地产开发全年全州全社会固定资产投资同口径增长24.0%。其中，州属固定资产投资增长26.3%。在全社会固定资产投资中，按投资类型分，国有及国有控股投资增长32.4%；民间投资增长8.2%。按产业分，第一产业投资下降1.1%；第二产业投资增长54.1%，其中，新能源发电行业投资增长60.5%；第三产业投资下降15.0%。全年全州房地产开发投资比上年下降24.3%。房屋施工面积6.63万平方米，下降20.1%；商品房销售面积0.78万平方米，下降78.6%；商品房销售额0.24亿元，下降76.7%。
第三产业
2018年，全年全州社会消费品零售总额32.31亿元，比上年增长6.8%。按经营地分，城镇消费品零售额21.94亿元，增长8.0%；乡村消费品零售额10.37亿元，增长4.3%。按行业分，批发业消费品零售额3.37亿元，增长6.4%；零售业24.91亿元，增长6.0%；住宿业0.32亿元，增长49.3%；餐饮业3.71亿元，增长10.4%。。
截至2018年底，全州金融机构各项存款余额204.47亿元，比年初减少4.96亿元，下降2.4%。其中，全州住户存款余额94.04亿元，比年初增加5.0亿元，增长5.6%；非金融企业存款余额20.15亿元，增加0.24亿元，增长1.2%；广义政府存款余额90.28亿元，减少10.21亿元，下降10.2%。金融机构人民币各项贷款余额112.87亿元，较年初增加14.45亿元，增长14.7%。住户贷款余额40.90亿元，增加4.12亿元，增长11.2%；非金融企业及机关团体贷款余额71.97亿元，增加10.33亿元，增长16.8%。全年全州保险公司原保险保费收入3.59亿元，比上年增长15.5%。其中：寿险保费收入1.18亿元，增长3.5%；财产险保费收入1.51亿元，增长17.4%；健康险保费收入0.77亿元，增长32.6%；意外险保费收入0.13亿元，增长30.6%。全年保险赔付额1.44亿元，增长19.3%。其中：寿险赔付额0.41亿元，增长64.2%；财产险赔付额0.63亿元,下降4.2%；健康险赔付额0.34亿元,增长30.1%；意外险赔付额0.06亿元,增长58.1%。
交通
海南藏族自治州地处青海牧区与东部农业区的连接地带，居于“三江源”生态保护区和“青海湖”自然保护区的腹心区域。海南藏族自治州以州府所在地恰卜恰镇为中心，国道为109线，214线、省道西久线为主骨架，州、县地方道路为脉络，内同黄河两岸五县，迈40个乡镇的“四横”、“三纵”公路网络。
截至2017年底，海南藏族自治州公路通车里程12304千米，增长3.8%；营运车辆保有量3700辆，其中，公路旅客营运车138辆，公路货物营运车3562辆。
社会
科学技术
2018年，全州累计开展农牧民科技培训131期，培训10188人次。全州开展科普活动11次，发放科普读物和资料5万册。申请专利63项，其中，发明专利2项、实用新型专利38项、外观设计专利23项。授权55项，其中，发明专利2项，实用新型32项，外观设计21项。认定高新技术企业1家，科技型企业1家。海南创新平台2家。引进推广22项实用新品种新技术。
教育事业
截至2018年底，全州共有各级各类学校385所（寄宿制中小学70所，在校生67273人），在校学生102130人。其中：小学54所，在校生43645人；中学25所,在校生31482人；幼儿园302所,在园幼儿21680人；特殊教育学校2所，在校生11人；中等职业学校2所，在校生5312人。全州教职工总数7115人，拥有专任教师6087人。学龄儿童入学率99.77%，初中阶段净入学率达到95.99%。
文化事业
截至2018年底，全州共有艺术专业表演机构1个，图书馆事业机构6个，文物事业机构2个，群众文化事业机构6个。年内开展各类文体活动561场（次），文化三下乡活动达354场（次）。
医疗卫生
截至2018年底，全州拥有各级医疗卫生机构72家，其中，州级公立医院2家，县级公立医院9家、疾病预防控制中心6家、卫生监督所6家，妇计中心6家、中心血站1个，血库2个、乡镇卫生院40所；共开设病床2751张，平均每千人拥有病床5.9张。平均每千人拥有卫生专业技术人员5.5人。全年全州孕产妇、婴儿、5岁以下儿童死亡率分别为0/10万、13.76‰、18.7‰。
年末全州共有养老服务机构20个，社区服务站49个。
社会保障
截至2018年底，全州养老保险参保人数258628人，比上年末增加49人。其中，城镇企业职工基本养老保险参保17323人，增加643人；城乡居民基本养老保险参保219206人，减少660人；机关事业单位养老保险参保22099人，增加66人。全州基本医疗保险参保人数423404人，比上年末增加10224人。其中，城镇职工医疗保险参保37122人，增加2592人；城乡居民医疗保险参保386282人，增加7632人。全州失业保险参保18774人，增加716人；工伤保险参保31951人，增加2856人；城镇职工生育保险参保22281人，增加1597人。年末全州享受城市最低生活保障的人数9429人，享受农村最低生活保障的人数37673人。
旅游
海南藏族自治州境内主要有烟波浩渺的国家级风景名胜区青海湖；文成公主进藏途经的日月山，“天下江河皆东去，唯有此水向西流”的倒淌河；有以库容量最大、大坝最高、发电机单机容量最大的龙羊峡水电站；被誉为“青海小江南”的塞外古镇河阴镇；神山古刹赛宗寺；伏俟古城、同德河北林场、直亥雪山等名胜古迹和自然景观。
青海湖
青海湖古代称为“西海”，又称“鲜水”或“鲜海”。藏语叫做“错温布”，意思是“青色的湖”；蒙古语称它为“库库诺尔”，即“蓝色的海洋”。是中国第一大内陆湖泊，也是中国最大的咸水湖，湖面东西长，南北窄，略呈椭圆形。
其他景点 | ||||
橡皮山 | 伏俟城 | 甲乙寺院 | 倒淌河 | 嘛呢石山 |
德吉滩 | 北山湾曲沟度假村 | 委曲沟度假村 | 龙羊峡 | 南海殿 |
珍珠寺 | 文昌宫 | 兴海赛宗寺 | 阿什贡丹霞地貌 | 德吉温泉 |
直亥旅游景区 | 同德石藏景区 | |||
获得荣誉
2021年12月2日，海南州入选青海省2016—2020年全省普法先进城市（州）拟通报表扬公示名单。
参考资料
[1]
2017年统计用区划代码·海南藏族自治州[引用日期2021-05-15]
[2]
青海省第七次全国人口普查公报 · 青海日报数字报[引用日期2021-06-16]
[3]
走进海南 · 海南藏族自治州人民政府[引用日期2021-07-22]
[4]
海南州选出州委书记、副书记、常委 · 澎湃新闻-青海广播电视台[引用日期2022-02-13]
[5]
海南藏族自治州第十五届人民代表大会第一次会议胜利闭幕 · 海南州政府网[引用日期2022-02-13]
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