西辽（契丹族在新疆和中亚建立的政权）
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更新时间：2023-05-18
西辽
契丹族在新疆和中亚建立的政权
西辽的建立者耶律大石是辽朝开国皇帝耶律阿保机的八世孙。耶律大石原本效力于天祚帝，在辽朝即将灭亡之际出奔。1124年，耶律大石称王，到达可敦城（今蒙古国布尔干省青托罗盖古回鹘城）建立根据地。1132年，耶律大石在叶密立城登基称帝，号“菊儿汗”，群臣又尊汉号为“天祐皇帝”，建元延庆，西辽正式建立。
国号
西辽的建立者是辽国余部耶律大石等在新疆中亚地区建立的契丹政权，亦称哈剌契丹或黑契丹，第二个契丹王朝。耶律大石建国号为“辽”以此表示继承辽朝，因区别于耶律阿保机所建的辽国，故被称为西辽，或西辽国。
历史
辽国余晖
而此时的辽国开始覆没，统治集团内部因皇位继承问题，党争不已。1114年女真族首领完颜阿骨打起兵反辽。1116年金军占领辽东京，1120年辽失上京，中京陷入危机，北宋也想趁机收复燕云十六州，耶律大石调任辽兴军节度使，守卫南京道。
1122年金军大举进攻，攻下中京、泽州。天祚帝从南京撤退，途中受到金军的偷袭，仓皇逃奔，“乘轻骑入夹山”，与外界消息隔绝。当天祚帝出走南京时，诏留宰相张琳、李处温与秦晋国王耶律淳守南京。至是，数日命令不至，李处温便与南京都统萧干、辽兴军节度使耶律大石等立耶律淳为帝，据有燕、云、平及上京、中京、辽西六路，史称这一短命政权为“北辽”。耶律大石被耶律淳视为肱骨之臣，官至太师。梦想收复燕云十六州的北宋也与金朝缔结了海上之盟，南北夹击辽朝，但被耶律大石、萧干两次率军击退。同年，耶律淳病死，其妻萧德妃临朝称制。
1123年，率辽军进攻奉圣州，驻军于龙门山东二十五里处。金朝都统完颜斡鲁派完颜照立、完颜娄室、马和尚等率军攻打，耶律大石战败被完颜娄室俘虏，所部投降。完颜宗望用绳子绑着耶律大石，强迫他作为向导，率军袭击了天祚帝位于青冢泺（今内蒙古自治区呼和浩特市南）的大营，俘获了天祚帝之子秦王耶律定、许王耶律宁和嫔妃、公主、从臣多人，获取辎重车万余辆。
1123年秋九月，耶律大石随金朝西征，带领家眷自金营逃出，率领一支部队投奔天祚帝。
1123年，耶律大石率军袭击金朝军队，战败被俘。
1124年，耶律大石逃归，并带回一支军队。天祚帝得到这支军队，又得到阴山室韦谟葛失的支持，自谓天助，再谋出兵，收复燕云。大石认为不可，说：“向以全师不谋战备，使举国汉地皆为金有，国势至此，而方求战，非计也。当养兵待时而动，不可轻举。”但是天祚帝不能采纳，坚持出兵。耶律大石知其不可能成就恢复大业，便杀掉悻臣萧乙薛和坡里括，自立为王，设置北南面官属，率铁骑二百，夜间离开天祚帝大营，投奔中亚的喀喇汗王朝。据《辽史》载，耶律大石在西迁过程中，曾给高昌回鹘君主写信：“是与尔国非一日之好也。今我将西至大食，假道尔国，其勿致疑”，这里的大食即喀喇汗王朝。他走后，天祚帝出兵，先取得了一些小胜利，但很快被金军打败。
可敦称王
耶律大石像
由于可敦城是辽朝的西北边防重镇，边防军队不得随意征调，军队在战乱中得以保存，并且此地还拥有可骑乘的战马数十万匹。
西征扩土
耶律大石在可敦城掌握实权后，并未像他所说的那样，去“救君父、济生民”，而是贯彻他的既定方针——“养兵待时而动”。这块根据地有水草丰茂的牧场，广有牛羊，给人们提供了主要食品，同时又有一定的粮食作物，补给人们一些淀粉食品。这为耶律大石政权提供了经济基础。其南部有宽阔的沙漠地带，成为自然防线，便于耶律大石政权休养生息。在这期间，耶律大石积极展开外交活动，争取金国的敌国，同南宋、西夏都有联系。
契丹族英雄耶律大石西征图
1130年2月22日，耶律大石按照契丹族传统，杀青牛白马祭告天地、祖宗，整旅西行。他率军队进入叶尼塞河上游的突厥吉利吉思地区，向这里的部族发动进攻，这些部族反过来也袭扰耶律大石的军队。耶律大石率军离开这里，向西征进，进入翼只水（今新疆额尔齐斯河）和也迷里河（今新疆额敏河）地区。
1132年，耶律大石西征军到达叶密立（今新疆额敏县），这里已经是喀喇汗王朝境内，阿赫马德汗将大石部众安排在叶密立，大石遂在此修筑城池，招抚当地突厥部族，从当地突厥游牧民的口中得知，喀喇汗王朝如今也是内忧外患，无法派遣军队光复辽国。耶律大石便改变了计划，试想通过谋略在中亚打出一片新天地。叶密立这里水草丰美，气候凉爽，宜于放牧；但是处于高山、沙漠包围之中，地面狭小，不可能长期供养一支强大的军队，成为一个威摄中亚的国家。于是耶律大石决定通过高昌回鹘王国，向西扩展。他率军出发之前给回鹘毕勒哥送去书信，说辽朝“与尔国非一日之好”“今我将西至大食，假道尔国，其勿致疑” 。回鹘王收到这封信后，耶律大石的军队已兵临城下，只好大开城门，把耶律大石迎进宫中，大宴三日，在耶律大石临行时又献马六百匹、骆驼一百头、羊三千只，并表示愿送质子孙，作为附庸，并一直把耶律大石及其军队送到境外。
耶律大石率领军队翻过天山后，向西推进。东喀喇汗王朝的阿赫马德汗集合军队进行抵抗。耶律大石的军队被击溃，退至高昌回鹘王国。但这次回鹘王毕勒哥却再不迎接，而是掩杀、追袭，俘虏了耶律大石的将领撒八、迪里、突迭等。耶律大石带领败兵回到叶密立后，接受了这次出征的教训，继续“养兵待时而动”。耶律大石率领主力部队西征后，金朝西北前线很快得到情报。第二年，即1131年，金军元帅粘罕发燕云汉军和女真军一万人令右都监耶律余睹率领，北攻可敦城；又发燕云、河东夫运粮随行。金军的这次进攻却因为沙漠的阻挡而以失败告终，《大金国志》记载：“可敦城自云中由猫儿庄银瓮口北去，地约三千余里，尽沙漠无人之境。是行也，三路之夫，死不胜计，车牛十无一二得还。 ”
西辽建国
耶律大石在东线击败了金军的进攻，取得了巨大的胜利，西征喀喇汗王朝虽遭惨败，但及时调整了方针，与民休息，得到了当地突厥各部族的拥护，户数达到四万，疆域空前扩大，东起土兀刺河（今土拉河），西至也迷里河。1132年2月5日，耶律大石在文武百官的拥戴下，在叶密立城登基称帝。号菊儿汗（或译为古儿汗），突厥语意为“大汗”或“汗中之汗”。群臣又上汉尊号“天佑皇帝”，建元“延庆”。至此，西辽王朝创立完成。
对外扩张
耶律大石称帝后，开始大规模地对外扩张。十年间，先后归并了高昌回鹘王国、东喀喇汗王朝、西喀喇汗王朝和花剌子模国，以及康里部，建成一个疆域辽阔的帝国。
1132年，当耶律大石在叶密立巩固住地位之后，开始扩大领域，他首先率领军队南下，再次进入高昌回鹘王国。国王没有组织抵抗，便归顺了西辽。耶律大石把高昌回鹘王国并入西辽版图，但仍让它继续统治这一地区。1130年耶律大石进攻东部喀喇汗王朝的喀什噶尔地区失败之后，把进攻目标转向七河地区。
早在耶律大石西征之前，在喀喇汗王朝的边境上已住着一万六千帐从辽朝来的突厥—契丹人，东部喀喇汗王朝委派他们守卫边疆，赐给他们份地和奖赏。以后东部喀喇汗王朝与这些突厥—契丹人发生矛盾，强迫他们与妻子隔离，想使他们从此绝后。这些突厥—契丹人自然不愿意，双方多次发生冲突。后来这一支突厥—契丹人与耶律大石的部队会合，但耶律大石并没有率领军队向前挺进，而是驻扎在边境上等待时机。
东征金国
在兵不血刃而归并东部喀喇汗王朝的1134年3月，耶律大石以六院司大王萧斡里刺为兵马都元帅，敌刺部前同知枢密院事萧查刺阿不为副元帅，茶赤刺部秃鲁耶律燕山为都部署，护卫耶律铁哥为都监，率领七万骑兵东征金国。出征部队举行誓师大会，以青牛白马祭天。但是东征部队“行程万里，无所得，牛马多死，勒兵而还” 。
西辽的这次东征再次引起了金朝的注意，金熙宗继位后，1135年，命粘罕再征西辽。金军进入沙漠后，被西辽的伏兵多次攻击，共三昼夜，胜负未分。金军粮草断绝，人马冻死很多。副将外家得本来是契丹人，得知父兄妻子都在西辽军中，率部下起义。金军在西辽军和起义军的夹击下，大败而归。
西辽在西方的扩展取得了巨大的胜利，在东方也击退了金军的进犯，王朝的疆域进一步扩大和巩固。根据穆斯林史籍的记载，西辽对其归并的地域的城乡居民的所有权没有做任何改变，耕地仍归居民耕种。居民只交很轻的税，每户纳一个狄纳尔（中亚地区金币，重约7～8克）。不久，百姓兴旺，牲畜肥壮。在政治上，西辽对归属他的国王让他们继续统治本土，发给他们一块银牌做为归顺的标志；西辽政府满足于征收一小笔年贡和把一名沙黑纳派驻在那里。这些附庸国王一般都受到菊儿汗的礼遇。因此西辽整个社会安定，“军势日盛，锐气日倍” 。
西向扩展
1137年西辽又开始了第二阶段的向外扩展。它首先进入费尔干纳谷地，在这里大概没有遇上什么抵抗；继续向西推进，到达忽毡。在这里遇上西部喀喇汗王朝的马赫穆德汗的抵抗。两军交战，喀喇汗王朝军队被击溃，马赫穆德汗逃回首都撒马尔罕。“事件严重地震惊了它的居民，恐慌和沮丧加重，单等着早上或晚上灾难[的降临]。布哈拉和河中其他城的居民也是这样。”然而西辽军队却没有乘胜前进，而是停下来巩固新地盘，等待更好的战机。
1141年，喀喇汗王朝又爆发了康里人与葛逻禄人之间的民族冲突。喀喇汗王朝马赫穆德汗向自己的宗主塞尔柱突厥人的苏丹桑贾尔求援。在此之前，马赫穆德汗被西辽军队打败逃回撒马尔罕后，已经苏丹桑贾尔派出使臣求援，说穆斯林遇上了灾难，鼓动他保卫穆斯林。呼罗珊、西吉斯坦、伽兹纳（里海西南），马赞兰德（里海南岸）和古尔（阿富汗中南部）的国王们都带兵加入。桑贾尔集中了十万多骑兵，1141年7月渡过阿姆河。当他听到马赫穆德汗关于发生冲突的情况后，便向葛逻禄人进攻。
葛逻禄人派人向耶律大石求援。耶律大石给桑贾尔写信，为葛逻禄说情。不可一世的桑贾尔不但没有接受说情，反而要耶律大石接受伊斯兰教，否则就要武力解决。耶律大石下令进军，他率领军队在撒马尔罕以北的卡特万与敌相遇。耶律大石在达尔加姆狭谷立营，并派六院司大王萧斡里刺、招讨副使耶律松山等领兵二千五百攻桑贾尔军队的右翼，枢密副使萧查刺阿不，招讨使耶律术薛等领兵二千五百攻其左翼，自率其余部队攻其中军。桑贾尔军队的右翼是将军库马吉，左翼是西吉斯坦国王，中军由自己亲率。
1141年9月9日会战。桑贾尔军虽先声夺人，取得了一些胜利，但西辽军队越战越猛，桑贾尔的妻子、两翼指挥官及著名伊斯兰法学家胡萨德·奥玛尔被俘，桑贾尔侥幸逃脱。桑贾尔军队伤亡惨重，死亡总数达三万人。耶律大石以少胜多，获得大胜并占领了西喀喇汗都城撒马尔罕。
塞尔柱王朝苏丹桑贾尔带着喀喇汗王朝马赫穆德汗，仓皇逃奔忒耳迷（今乌兹别克斯坦的捷尔梅兹），渡过阿姆河，进入呼罗珊，从此塞尔柱王朝退出河中地区。耶律大石领兵进入撒马尔罕。耶律大石让西部喀喇汗王朝继续统治河中地区，并封马赫穆德汗的弟弟伊卜拉欣为桃花石汗，留下一名沙黑纳，监督其统治。耶律大石把西部喀喇汗王朝变为自己的附庸之后，便派大将额儿布思进军花剌子模国。额儿布思进入花剌子模后，大肆屠杀平民，洗劫村落，迫使花剌子模的沙阿即思投降。阿即思向他表示愿效忠菊儿汗和交纳年贡三万金狄纳尔及其他贡品。缔结条约后，额儿布思从花剌子模撤军。
中期统治
1146年，粘割韩奴经由高昌回鹘王国到达西辽直辖领地，正值感天后萧塔不烟到野外，粘割韩奴对感天后十分无礼，粘割韩奴回答说：“我上国使也，奉天子之命来招汝降，汝当下马听诏。”感天后说：“汝单使来，欲事口舌耶！”叫人拉下马来，命他下跪。韩奴大骂：“反贼，天子不忍于尔加兵，遣招汝。尔纵不能面缚请罪阙下，亦当尽敬天子之使，乃敢反加辱乎？ ”感天后怒，杀粘割韩奴。感天后怒杀金朝使臣是不对的，但是这件史实却能告诉我们，西辽当时是国力相当强大的王朝，非南宋、西夏之可比；而金朝及其使臣仍以“上国”的态度对待它，那粘割韩奴碰壁以至遭杀都是咎由自取。
1150年，萧塔不烟将执政大权交还于儿子耶律夷列。夷列即位后，改元“绍兴”。
绍兴元年（1151年）西辽进行人口普查，“籍民十八岁以上，得户八万四千五百户。 ”这充分表明了西辽的强盛。后来，西辽还令东部喀喇汗王朝出兵支援西部喀喇汗王朝平定葛逻禄首领的叛乱。
西辽王朝发现随身携带武器的葛逻禄人始终是河中地区不安定的因素，决定给予彻底解决。
1164年，菊儿汗耶律普速完命令西部喀喇汗王朝把布哈拉和撒马尔罕两地区的葛逻禄人迁往东部喀喇汗王朝领地喀什噶尔，他们到那里后不准再携带武器，从事农业或其他劳动。西部喀喇汗王朝执行命令，逼迫葛逻禄人迁徙，结果引起暴动，但很快被残酷地镇压下去。从此，葛逻禄人在河中地区的势力衰落。
1170年，西辽和喀喇汗国集结军队对花剌子模展开进攻。花剌子模沙阿伊尔·阿尔斯兰派葛逻禄人阿亚尔伯克迎战，双方在阿姆河畔遭遇，花剌子模战败，阿亚尔伯克被俘。不久伊尔·阿尔斯兰去世，其幼子苏丹·沙赫继任，其兄阿拉丁·塔乞失投奔西辽。塔乞失以花剌子模的财宝和按时缴纳年贡为条件，换取了耶律普速完的支持。
1172年，耶律普速完命丈夫萧朵鲁不率军护送塔乞失回国，苏丹·沙赫和其母图儿罕闻讯逃走，西辽加强了对花剌子模的控制。但菊儿汗频繁派使者到花剌子模，每次都索要大量贡金，有些使者甚至不遵守外交礼节，这都让塔乞失大为恼火。塔乞失下令处死一位对他无礼的契丹贵人，并与契丹使者相互谩骂。在得知这一消息后，苏丹·沙赫投奔西辽，向耶律普速完解释说自己得到了花剌子模百姓和军队的拥护。耶律普速完命萧朵鲁不率军护送苏丹·沙赫回国，塔乞失下令决阿姆河河堤，放水冲毁道路，阻止西辽军队的前进。萧朵鲁不将苏丹·沙赫护送至呼罗珊，苏丹·沙赫攻下梅尔夫、萨拉赫斯和图斯，在此立足，至1193年才被塔乞失吞并。
耶律普速完执政时期，西辽与金朝也有接触。
1177年，金熙宗派监察御史完颜觌古速巡边，随行的契丹人挼剌、招得、雅鲁、斡列阿四人投奔西辽。
鼎盛与衰落
西辽在感天皇后和仁宗统治时期，基本上贯彻执行耶律大石制定的国策，对外派兵，对内生聚，到承天后统治时期国力已相当雄厚。耶律直鲁古继位后，西辽达到鼎盛时期。同时，西辽的统治集团奢侈，开始腐化，对外连年用兵，对内加重剥削。耶律直鲁古在位朗间，一味娱乐游猎，不理政务，致使政治腐败，社会矛盾激化。
在卡特万会战之后，塞尔柱王朝的势力不仅完全退出河中地区，而且在呼罗珊地区也日趋衰落，代之而起的是阿富汗古尔王朝。古尔王朝在12世纪末已是阿姆河以南的大国，它于1197年占领了巴里黑（阿富汗马扎里沙里夫之西北）。该城的统治者原来每年向西辽王朝送缴土地税，古尔王朝占领巴里黑后，停止了该城向西辽王朝缴纳贡赋。同时古尔王朝还与花剌子模发生冲突，花拉子模沙特克什向西辽王朝求援。使臣对耶律直鲁古说，西辽王朝应该出兵报复，不然古尔王朝将像夺取巴里黑一样夺取花剌子模，然后进攻西辽。西辽遂派塔阳古为统帅带领大军出征。
1198年春，大军渡过阿姆河，进入呼罗珊地区，同时花剌子模沙特克什也率军到达图斯。西辽军队进入古尔王朝后，占领了许多地方，到处抢掠、杀戮。西辽军队向古尔王朝的巴里黑城长官发出最后通牒：或是放弃巴里黑城，或是送缴像从前一样的贡赋。巴里黑城长官拒绝了，联合呼罗珊的一些城堡袭击西辽军队。结果西辽军队溃败，被追逐至阿姆河，许多士兵被赶进河中淹死，损失一万二千人。西辽军队惨败的消息传到巴拉沙衮，耶律直鲁古大为震惊，向花剌子模沙派出使臣索取损失赔偿。特克什拒绝。菊儿汗派兵伐花剌子模，失败而还；花剌子模军追至布哈拉，并攻下该城。
西辽
与此同时花剌子模也开始逐步兴起，显露出摆脱西辽统治，在中亚地区称霸的倾向。随着花剌子模国力的增强，摩诃末沙不甘心于自己的附庸地位，便停止了给西辽的年贡。耶律直鲁古派宰相马赫穆德三依督责贡赋。当时摩诃末正准备对钦察发动战争，既怕西辽大兴问罪之师，又不愿以藩属的身份接待使臣，便请母亲图儿罕可敦来处置。图儿罕可敦以尊崇的礼节接待西辽的使臣，缴纳了所欠的年贡，并派出几名贵族随马赫穆德巴依朝见菊儿汗，表示迟纳年贡的歉意，保证今后洛守藩属的义务。但是，摩诃末沙征钦察胜利返回后，不仅停止了对西辽王朝的贡赋，而且开始征服整个河中地区。
1206年，布哈拉爆发了桑贾尔领导的人民起义，摩诃末沙认为这是征服河中地区的大好时机，便率军进入河中地区，攻占布哈拉，镇压了人民起义。摩诃末同西部喀喇汗王朝的奥斯曼结成同盟，与西辽对抗，但被西辽打败。摩诃末沙退回花剌子模。奥斯曼转向西辽，并向菊儿汗的女儿求婚，但遭到拒绝，于是再转向花剌子模。
1210年，摩诃末沙再次出兵，进入河中地，受到奥斯曼的热烈欢迎；但他们再不是平权的盟友，而是宗主与附庸的关系。摩诃末沙为动员广大穆斯林支持自己，煽起他们的宗教狂热，宣布对西辽进行“圣战”。他在怛逻斯附近打败西辽军队，并俘虏了其主帅塔阳古。从此摩诃末沙威名大震。
西辽在对付帝国西部的花剌子模国和西部喀喇汗王朝的叛离而失败的同时，西辽在各个属国的官员也日趋腐化。
1209年，东部的高昌回鹘王国于杀死西辽王朝的监督官投靠蒙古国。
1211年，葛逻禄部首领阿儿斯兰汗投奔成吉思汗。
到此为止，西辽王朝只剩下东部喀喇汗王朝这一个附庸国。后来东部喀喇汗王朝也起兵造反，菊儿汗出兵镇压，并把喀喇汗王朝的穆罕默德俘虏，囚禁于巴拉沙衮，才稳定住局势。但是这时西辽王朝的直辖领地，情况也已与全盛之时不可同日而语。西辽王朝气数将尽，离灭亡已经不远了。
走向灭亡
蒙古兴起后，乃蛮部被铁木真部打垮，乃蛮部太阳汗子屈出律（又称古出鲁克）及大量部民逃脱。他们奔往别失八里，从那里又越过天山到达库车。屈出律带领部下在库车山里东游西荡，既无粮食又乏给养，而跟随他的那些人已作鸟兽散。
蒙古征西辽之战
屈出律到叶密立和海押立一带收集自己的族人，又同其他部落结成联盟。他率领这支军队进入西辽直辖领地，大肆杀戮和抢劫。他向花剌子模沙派出使臣，约定夹攻菊儿汗，瓜分西辽土地。屈出律出兵击败西辽军队，遂劫掠乌兹干，又进攻巴拉沙衮，但被菊儿汗打败，士兵大半被俘。屈出律北走，重新集结兵力，等待时机。
1210年，怛逻斯战役后，花剌子模和西辽各自退兵。西辽军队纪律败坏，沿途烧杀抢劫，人民惊恐。当他们抵达巴拉沙衮时，居民们紧闭城门，拒绝他们入城。西辽军队的将领们告诉他们花剌子模已退兵。但居民们不相信，坚持战斗了十六天，最后被西辽军队用大象把城门攻毁。西辽军队入城后，屠杀三天三夜，有四万七千人被杀。西辽军队同时大肆抢劫，得到大量财物。但是这时菊儿汗财政困难，国库空空如洗。宰相马赫穆德巴依怕菊儿汗征收自己的财产，便建议把士兵抢劫的财物集中归国库。当将军们听到这一消息后，便各自带军队离开菊儿汗，煽动叛乱。
屈出律得知这一情况后，于1211年秋天趁直鲁古外出狩猎的时候将其带军队突袭菊儿汗，攫取了政权。《辽史》记载，“乃蛮王屈出律以伏兵八千擒之，而据其位。”屈出律攫取政权后，表面上对菊儿汗很礼敬“尊耶律直鲁古为太上皇，皇后为皇太后，朝夕问起居”，实际上是利用他来稳定自己的统治。耶律直鲁古在郁抑悲意中生活了两年，于1213年死去。耶律直鲁古史称末主。
屈出律为了取得契丹贵族的支持，娶了西辽王朝末代皇帝直鲁古之女浑忽公主，并依公主劝告，他由基督教改信佛教。由于花拉子摸国摩诃谟打着伊斯兰教旗号向东扩张，屈出律在全国大力推行佛教，打击伊斯兰教。屈出律要穆斯林改奉佛教，至少要穿戴契丹人的服装，并强制推行，引起人民群众的普遍不满。
篡夺西辽政权的乃蛮王子屈出律
后续
西辽灭亡后，契丹贵族波剌黑前往波斯的克尔曼，被花剌子模苏丹收用。
1259年，投降蒙古，被授予库鲁汗称号。
1306年，后西辽被伊尔汗国兼并。
1309年，西辽彻底灭亡。
时至今日，在原西辽故地生活的哈萨克，柯尔克孜（吉尔吉斯）这两个民族中，都保留有独立的乞塔（契丹）部落。甚至在柯尔克孜中，乞塔（契丹）是一个重要的部落，人口众多，势力较大。可以说在西辽灭亡后，喀喇契丹人依然生活在西辽都城巴拉沙衮（今吉尔吉斯布拉多内吉城）一带，例如其王族后裔中有以“局儿罕”为汉化姓氏者，称局氏。并在后来以完整的部落组织加入到了哈萨克和柯尔克孜这两个民族实体中去。
疆域
行政区划
•七州十八部
“七州”分别为威武、崇德、会蕃、新、大林、紫河、驼，这七州之名不见于《辽史·地理志》，当为原来的头下（投下）军州。
政治
西辽既继承了喀喇汗王朝的基础，又为辽朝的继续，所以西辽的官制基本上是沿用喀喇汗王朝与辽朝的官制，而对附庸国则保存了其原有的制度。西辽王朝继承辽朝的两部制：“官分南、北，以国制治契丹，以汉制待汉人”。 。“北面治宫帐、部族、属国之政；南面治汉人州县、租赋、军马之事” 。定居的农业民族按地区管理，设置州县，中央设南面朝官总理军政事务；流动的畜牧民族，以部族为行政单位，设官统治，中央设北面朝官总领部族军政事务。
属国
除直辖领地外，西辽拥有很多附庸国。西辽保留了这些附庸国的独立和制度，让它们享有很大的自立权。西辽在附庸国基本不驻扎军队，只是应附庸国要求，帮助其镇压国内叛乱。菊儿汗发给他们一块银牌作为归顺的标志。西辽根据这些国家的重要性和忠诚程度采取了不同的管理政策：如完全自治的布尔罕王朝；派沙黑纳（负责监国的少监）常驻首府、监察军政的东、西喀喇汗国、高昌回鹘；派官员按时了解情况，收取年贡的花剌子模。
南北官制
“北面”官：主治游牧部族。其下分为：“朝官”（中央政府机关）、“御帐官”、“皇族帐官”、“诸帐官”、“宫官”、“部族官”、“坊场局冶牧厩等官”、“军官”、“边防官”、“行军官”、“属国官”；
“南面”官：主治农业居民，分官设职基本依据唐制，根据国情略有变通，有“朝官”、“宫官”、“五京官”、“方州官”、“军官”、“边防官”。
随着政权扩展，南、北面官的内涵发生变化。基于统治地域和民族构成的不同，西辽统治者坚持因俗而治的基本原则，实行直辖部族制和间辖羁縻制两种统治模式。
另外具有汉族特点的尊号庙号也一直保留。
军事
经济
西辽从一支游牧民族转变为定居农业民族，并且在吸收土著统治者统治经验的基础上，创建和制定了自己的统治体制和政策，对促进中亚社会经济和文化的发展起了积极作用。
农业畜牧业
手工业
西辽直辖地区的手工业主要以制陶业、玻璃制造业、矿冶业、制铁业、铜器制造业和石料加工业为主。贸易的货物主要是金、宋的女奴、古玩、丝绸和白毡等；中亚和西亚的珠宝、玉器和香料等。此外，西辽的直辖地区存在奴隶贸易，奴隶主要来源于北方游牧部落（特别是钦察人），多运往河中和西亚地区充当马木路克。
西辽曾按中国内地钱币的形式铸造过自己的钱币，如萧塔不烟时期的感天元宝，《古泉汇》中记录的康国通宝。但西辽始终未统一货币，原喀喇汗国的货币仍被继续使用和铸造，税收以金第纳尔为计算单位。
西辽附庸国的手工业主要有河中地区、喀什噶尔和和田地区的玻璃制造业；喀喇汗国的制陶业、金属制作业、织造业和造纸业；高昌回鹘的织造业、五金业、矿业、冶炼业、制药业和香料制作业。喀喇汗国和高昌回鹘位于中西交通的要道，与东方的宋、金，西方的印度、阿富汗以及西亚、北非和东南欧都有贸易关系。
文化
汉化
西辽的创建者耶律大石是一位文化修养很高的契丹贵族。在辽国灭亡后，西辽以契丹民族的正统自居，典章制度除作必要的变通和修改外，始终顽强地保持着自己的传统，在各方面都强烈地表现出自己的文化特色。西辽王朝的统治者为了把西域建成“光复旧物”的根据地，把当时最先进的文化推行到自己新建的国家。这时西域正处于封建社会发展的前期，这种推行适应了这种发展趋势，促进了当地社会经济文化的发展。
西辽的建立，结束了东西喀喇汗动乱纷争的局面，大一统的出现，使社会秩序比其前其后的朝代都为安定。西辽王朝统治者以早期喀喇汗王朝治国思想与儒家思想作为指导，对人民“轻摇薄赋”；对属国属部“柔远怀来，羁縻安抚”；对宗教信仰“循俗宽容”。因此，当地比较紧张的阶级关系、民族关系、宗教关系都有所缓和，形成了一种比较安宁、宽松的社会政治环境。为文化的发展提供了良好的社会环境。
西辽时期，由于受阿拉伯文化的影响，原来使用的回鹘文字母，逐渐被阿拉伯字母所代替。这一时期西辽的回鹘语部族诞生了多位有影响力的诗人，如阿赫马德·亚塞维、阿赫马德·本·马赫穆德·玉克乃克、阿马克·布哈拉伊、苏扎尼·撒马尔罕迪等。
西辽统治时期，汉文化在中亚地区得到了广泛的传播，由于耶律大石西征的军队中有大批汉人，在西辽定居后，他们与契丹人一起在传播汉文化方面起了很大作用。《长春真人西游记》载，伊犁河谷地区“土人推以瓶取水，戴而归。及见中原汲器，喜曰：‘桃花石诸事皆巧。’桃花石，谓汉人也。”这里虽然只举出汉人把中原“汲器”（辘轳）传入西域这一事例，但是当地人民明确指出，汉人“诸事皆巧”，足见传入的先进技术是很多的。长春真人一行在撒马尔罕见到“汉人工匠杂处城中”，在农村也有汉人，或为地主，或为农民。常德出使西域也见到许多汉人，与当地人民杂居。
此外，西辽的君主使用汉文年号和庙号，官方语言中也有汉语。在行政、军事、赋税、生产技术、建筑艺术、宗教信仰和生活习俗方面，汉文化从多方面影响着当时的中亚地区。考古资料证明，在西辽王朝的直辖领地上有很发达的冶炼和兵器制造业，箭簇、斧、刀、短剑、铠甲各地都有发现，工匠们使用了中原地区先进的锻造技术，生产钢制武器。
宗教
西辽统治的地域是一个多民族多宗教的地区。生活在这里的民族除契丹族外，还有汉、回鹘、葛逻禄、样磨、塔吉克、栗特、吐蕃、蒙古等民族和操回鹘语的一些部落，还有波斯人、阿拉伯人、叙利亚、犹太人等。流行的宗教有佛教、儒教、伊斯兰教、袄教、摩尼教、景教、道教、萨满教、犹太教等等。其中伊斯兰教和佛教是信仰民族和人数最多、影响最大的两个宗教。
西辽是伊斯兰教传入中亚和新疆以来，在这一地区建立的第一个非伊斯兰教政权。西辽的宗教政策是其统治政策的重要组成部分，是根据国内民族、宗教的 复杂情况，从有利于维护其统治的立场制定的，因此西辽时期的宗教呈现出多宗教并存的特点和格局。
契丹民族信仰萨满教，仍保持着自己的信仰。佛教在辽朝时期已在契丹上层流行，在西辽时期也如此。佛教在附庸国高昌回鹘王国盛行。景教在巴拉沙衮地区流传，在喀什噶尔设有教区。犹太教在撒马尔罕和花剌子模也很流行。至于当地人民信奉的主要宗教——伊斯兰教，更得到耶律大石的尊重。他用穆斯林方式给下属写信，叫他根据当地伊斯兰宗教首领的意见办事。属国的宗教文化，特别是伊斯兰文化，也得到了比较好的尊重。由于西辽王朝执行比较宽容的宗教政策，各种宗教信仰的人都得到保护。
伊斯兰教和佛教的分布情况大致是：伊斯兰教主要分布于新疆西部、南部至中亚地区，信仰伊斯兰教的民族主要有回鹘、葛逻禄、样磨等一些操突厥语的民族，以及操东伊朗语的塔吉克、粟特等民族，还有除犹太人以外的西亚人。佛教主要分布在高昌回鹘王国和天山北部地区，信仰民族主要有汉、回鹘、契丹、吐蕃等。景教、道教、萨满教等其他宗教则广泛分布于上述伊斯兰教和佛教流行的地区和民族中，形成多种宗教相互交错和并存的复杂局面。
西辽是伊斯兰教传人中亚和新疆西部、南部地区以来，在这里建立的第一个非伊斯兰政权。西辽统治者面对复杂的宗教情况，制定了自己的宗教政策。他们“继承了本民族对其他宗教信仰都能容忍的传统”，没有强制推行他们所信仰的佛教，更没有把佛教定为国教，而是采取了对各种宗教一视同仁、不加歧视的宗教宽容政策。西辽的宗教政策是其统治政策的重要组成部分，从维护统治的立场出发，结合当时的实际情况制定的。实行宗教宽容政策，使种种宗教不分大小均享有平等的地位和权利，不设国教，也不允许任伺宗教坐大，自然会让各宗教的信徒满意。同时，也使伊斯兰教失去了过去的独尊地位，从而既有利于遏制伊斯兰教上层势力的膨胀，防止其以势干政，又避免了同占居民绝大多数的穆斯林发生对抗和冲突。
西辽建立初期，采取了“敌者胜之，降者安之”的政策；在西辽统治的兴盛时期，采取了较为宽松温和的政策；在西辽末主耶律直古鲁统治后期仍力图利用伊斯兰教来维持其统治；但到屈出律篡位时期，则对伊斯兰教采取高压政策，其结果导致了广大穆斯林的强烈反抗，加速了西辽王朝的灭亡。
民族
西辽是个多民族的国家，有从中国内地而来的契丹人、汉人和其他民族，有使用波斯语的塔吉克人，使用回鹘语的回鹘人，游牧民族有葛逻禄人、康里人、乃蛮人等，还有从西亚侨居而来的阿拉伯人、波斯人、叙利亚人、犹太人等。作为人口少数的契丹人和汉人，与当地占多数的回鹘人、突厥人长期相处、通婚，适应了当地的习俗，逐渐融合于回鹘或其他突厥民族中。
西辽王朝对归顺的国家一律采取保存其原有王朝的政策，让其继续统治本土，享有相当的自主权，并拥有军队。西辽王朝在这些国家基本不驻扎军队。西辽王朝派出官员常驻或定期巡视属国。他们的任务是监察情况和收取贡赋。西辽王朝的前期和中期与其他附庸国的关系也是良好的。但是西辽王朝后期，这种政策遭到破坏。
西辽王朝采取上述政策，在主观上毫无疑问是为维护其封建统治，达到长治久安的目的，但在客观上对社会的安定、经济文化的发展起了一定的推动作用。在西辽王朝统治时期，新疆和中亚社会经济和文化艺术进一步向前发展，西辽的民族政策对此有很大的推动作用。
外交
西辽和金国由于双方隔着戈壁相距遥远，金朝没有能力灭亡西辽，于是从最初的征讨逐渐转向密切关注与防御，尤其是关注西辽与西夏的关系，防止两者之间勾结对金朝造成威胁。
帝王世系
庙号 | 尊号 | 姓名 | 在位 | 年号 | 备注 |
德宗 | 天佑皇帝 | 耶律大石 | 1124年-1143年 | 延庆（1132年-1134年） 康国（1134年-1143年） | 创立者 |
— | 感天皇后 | 萧塔不烟 | 1144年-1150年 | 咸清 | 耶律大石妻，临朝称制 |
仁宗 | — | 耶律夷列 | 1150年-1163年 | 绍兴 | 耶律大石子 |
— | 承天皇后 | 耶律普速完 | 1164年-1178年 | 崇福 | 耶律夷列妹，临朝称制 |
— | — | 耶律直鲁古 | 1178年-1211年 | 耶律夷列子，乃蛮王子篡位 |
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