高邮（江苏省扬州市代管县级市）
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更新时间：2023-08-03
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高邮是一个位于江苏省中部、沿江经济带的县级市，是扬州市的代管县级市。该市北纬32°38'~33°05'，东经119°13'~119°50'，与兴化市、江都区、邗江区、仪征市、天长市、金湖县和宝应县相邻。高邮
本词条是多义词，共5个义项
江苏省扬州市代管县级市
高邮，是江苏省扬州市代管县级市，位于沿江经济带的长江北岸,北纬32°38'~33°05',东经119°13'~119°50'，地处长江三角洲的江苏省中部、里下河西缘，东邻兴化市，南连江都区、邗江区、仪征市，西接天长市(安徽省)、金湖县，北界宝应县。高邮市总面积1963平方千米，2016年，全市户籍总人口814771人。根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，高邮市常住人口为709527人，占扬州市的15.56%。2021年，全市实现地区生产总值（GDP）929.31亿元，同比增长7.8%。2022年，高邮市实现地区生产总值1014.81亿元。
历史沿革
国家历史文化名城高邮
古代高邮史称江左名区，广陵首邑，由宋置军至清设州，有九百多年中等行政区划的经历。高邮历史上曾唤作过秦邮、三阿、幽州、神农、广邺、高沙、承州、珠湖、盂城、散州等地名。代表江淮地区东部史前龙虬文化的龙虬庄遗址，表明七千多年前境内便有人类璀璨文明。
战国，楚并越属楚。
秦王嬴政二十四年，灭楚，筑高台，置邮亭，故名高邮，亦称秦邮。
三国，地属广陵郡，先属魏，后属吴。
东晋，高邮县属广陵郡。
五代十国，高邮县先后属吴都江都府、后唐东都（扬州）、后周扬州大都督府。
宋，开宝四年置高邮军，直属京师。诏文为：惟彼高邮，古称大邑，舟车交会，水陆要冲，宜建军名，以雄地望。军同下州高沙郡，辖高邮县；熙宁五年军罢，县属扬州；元祐元年，复置高邮军；建炎四年，升高邮军为承州，领承州、天长军，辖高邮县与兴化县；绍兴五年，废州，县属扬州；绍兴三十年，复为军，仍领高邮、兴化二县。
元末，高邮改为散府。
高邮特色小吃与美食
1991年4月1日，正式建高邮市，实行计划单列。
地理环境
位置镜域
高邮位于江苏省陆域地理几何中心，地处长江三角洲的江苏省中部、里下河西缘。东邻泰州市、兴化市，南连江都区、邗江区、仪征市，西接安徽省滁州市天长市、淮安市金湖县，北界宝应县，介于北纬32°38'~33°05'，东经119°13'~119°50'之间。南北宽50.04千米，东西长57.6千米。
自然资源
土地资源
高邮土地肥沃，物产丰富，素有鱼米之乡之称。2018年耕地面积84万亩，人均耕地1.035亩。京杭大运河高邮段以东地区以种植水稻、小麦、棉花、油菜为主，高邮湖以西地区以种植水稻、小麦、油菜为主，其中菱塘、天山分别兼种湖桑、茶叶。
水资源
矿产资源
矿产资源主要有石油、天然气和矿泉水，已开发储量千万吨大中型油田有金沙油田和马头庄油田。
行政区划
2013年，撤销高邮镇，原高邮镇、卸甲镇黄渡、十里2个村，设立高邮街道。撤销马棚镇，原马棚镇、龙虬镇奥林、双庙、佛塔3个村，设立马棚街道。撤销八桥镇、卸甲镇，原八桥镇、卸甲镇合并，设立卸甲镇。撤销汤庄镇、汉留镇，原汤庄镇、汉留镇合并，设立汤庄镇。撤销司徒镇、三垛镇，原司徒镇、三垛镇合并，设立三垛镇。
截至2017年5月，高邮市下辖2个街道、10个镇、1个乡和1个国家级科技园、1个省级开发区、1个省级高新区、1个准省级开发区。总面积1963平方千米，其中陆地面积1175平方千米、水域面积788平方千米，分别占总面积的59.9%、40.1%。
经济开发区 | |
国家级开发园区（1个） | |
省级经济开发区（1个） | 高邮经济开发区、高邮城南经济新区(享有省级开发区政策) |
省级高新区（1个） | |
省级园区 | 江苏消防科技产业园 |
市级经济开发区 | 高邮智慧城市产业园、波司登高邮工业园、高邮电池工业园、高邮苏中循环经济产业园、扬州大学高邮现代农业科教示范园 |
人口民族
2019年，户籍总数25.12万户，户籍总人口80.26万，比上年减少0.56万。常住人口74.59万，比上年增加0.29万人。出生人口4914人，出生率6.1‰；死亡人口6293人，死亡率7.81‰。人口自然增长率-1.71‰。城镇化率56.92%，比上年提高1.21%。
2017年末全市户籍总户数25.36万户，户籍总人口81.18万人，比上年末减少0.3万人。年末常住人口74.42万人，比上年增加0.28万人。出生人口8086人，出生率9.94‰；死亡人口7612人，死亡率9.36‰。人口自然增长率0.58‰。城市化水平进一步提高，年末城镇化率达54.73%，比上年提高2.74个百分点。
截至2016年，高邮市共有共有33个民族：汉族、回族、苗族、土家族、布依族、壮族、彝族、满族、蒙古族、侗族、白族、黎族、拉祜族、仡佬族、傣族、瑶族、傈僳族、朝鲜族、藏族、哈尼族、佤族、羌族、景颇族、畲族、水族、布朗族、土族、仫佬族、赫哲族、纳西族、京族、普米族、珞巴族。少数民族人口9041人，其中回族人口占79.6%。
截至2012年末，高邮市共有34个民族，即汉族、回族、苗族、土家族、布依族、壮族、彝族、满族、蒙古族、侗族、白族、黎族、拉祜族、傣族、仡佬族、瑶族、傈僳族、藏族、朝鲜族、佤族、羌族、哈尼族、畲族、水族、仫佬族、土族、景颇族、布朗族、赫哲族、纳西族、基诺族、京族、普米族、珞巴族。少数民族人口9409人，其中回族人口占85%。
根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，高邮市常住人口为709527人，占扬州市的15.56%。
政治
友好城市
澳大利亚南格莱片郡从1999年已经结为友好城市
经济
综述
2019年，高邮市地区生产总值818.73亿元，可比价，增长7.1%。其中，第一产业增加值86.15亿元，增长3.2%；第二产业增加值405.86亿元，增长10.6%；第三产业增加值326.72亿元，增长3.8%。三次产业比例为10.5:49.6:39.9。人均地区生产总值109970元，比上年增加7999元。
2020年，全市实现地区生产总值（GDP）838.18亿元，可比价增长3.4%。预计全市人均地区生产总值112372元，按2020年美元兑人民币平均汇率1：6.8974计算，人均地区生产总值16292美元。分产业看，第一产业增加值90.17亿元，增长3.5%；第二产业增加值410.73亿元，增长4.4%；第三产业增加值337.28亿元，增长1.9%。三次产业结构由上年的10.6:49.1:40.3调整为10.8：49：40.2。
2021年，全市实现地区生产总值929.31亿元，同比增长7.8%。
2022年，高邮市实现地区生产总值1014.81亿元。
第一产业
2019年，高邮市农林牧渔业总产值155.20亿元，比上年增长5.2%，其中农业总产值56.32亿元，增长11.4%，林业总产值1.67亿元，增长3.7%，牧业总产值18.26亿元，增长35.6%，渔业总产值69.85亿元，下降5.1%。
2019年，高邮市建立粮食绿色高质高效示范区30个、面积15.35万亩，其中水稻12.75万亩、小麦2.6万亩。新增高效设施农渔业面积3.4万亩，实施稻田综合种养面积3.44万亩。新增农业电商经营主体26家，农业电商销售额12.69亿元，新增省级农业龙头企业3家，新增农业板挂牌企业4家，新创绿色农产品15个。
2020年，全市实现农林牧渔业总产值160.74亿元，增长3.6%。其中，农业总产值59.11亿元，增长4.9%，林业总产值1.74亿元，增长3.9%，牧业总产值20.36亿元，增长11.5%，渔业总产值70.28亿元，增长0.6%。
2020年，粮食总产实现“十六连丰”，建立粮食绿色高质高效示范区17个、面积12.95万亩，其中水稻12.75万亩、小麦0.2万亩，全市新增高效设施农渔业面积3.2万亩，实施稻田综合种养面积4.66万亩。全面完成农业结构战略性调整三年行动计划，创成粮食绿色高质高效创建示范县，获批国家农产品地理标志及商标3个，获评中国特色农产品优势区。“四河四路”综合试验区启动建设，农科区建成扬大智慧牧场一期及科技综合体，生猪生产“1+4+N”体系基本形成。建成美丽宜居村庄30个，菱塘回族乡清真村入选中国美丽休闲乡村。全市新增农业电商经营主体18家，农业电商销售额达14.92亿元，新增省级农业龙头企业1家，新创绿色食品5个。
第二产业
高邮工业主导产业为机械装备、电线电缆、照明灯具、纺织服装。培育新能源、电动汽车、电池、电子信息制造、医药生命健康、汽车及零配件、光伏产业等新兴产业。主板上市1家、新三板上市13家、超10亿元以上企业14家。国家高新技术企业总数扬州第一，规上工业企业总数列扬州第二，秦邮特钢跻身中国民企制造业500强，引进世界500强央企5家：中信戴卡、中航工业、中国航天水力、艾诺斯、德韧汽车配件，引进110亿元投资项目1个、50亿元以上投资项目6个。
2019年，高邮市598家规上工业企业工业总产值693.56亿元，增长19.8%。产值超亿元以上企业148家，其中超10亿元以上企业10家，新增规模以上企业80家。主营业务收入704.2亿元，增长8.4%；利税总额53.3亿元，增长0.3%。规模以上工业产销率97.7%。工业用电量31.2亿千瓦时，增长7.2%；工业税收30.75亿元，下降5.3%；工业开票销售855.47亿元，增长13.4%。
2019年，高邮市建筑业企业总产值1395亿元，比上年增长14.8%；建筑业总产值1068亿元，比上年增长15%；税收收入7.63亿元，比上年增长37%。建筑业常年从业人员23.7万人，其中高邮本地工人7.8万人。产值超百亿元企业3家，超50亿元企业4家，超10亿元企业12家。外埠施工产值748亿元。现有各级各类资质建筑业企业达552家，其中特级总承包资质企业3家，一级总包企业18家，二级总包企业41家，三级总包企业66家，专业承包373家，劳务分包51家。
2020年，全市564家规上工业企业全年实现工业总产值750.49亿元，增长12.2%。产值超亿元以上企业达164家，其中超10亿元以上企业达13家。实现主营业务收入724.96亿元，增长3%；实现利税总额50.68亿元，下降3.3%；利润总额30.6亿元，下降1.1%。营业收入利润率达4.2%。规模以上工业产销率达95%。工业入库税收28.90亿元，下降6.6%；工业开票销售965.75亿元，增长12.9%。全年新增规上工业企业82家，工业经济发展的后劲不断增强，有力支撑全市经济可持续发展。
第三产业
2019年，高邮市固定资产投资增长10.0%。其中，工业投资增长9%；制造业投资增长10.2%。5000万元及以上重大项目投资增长1.7%。新增列统5000万元及以上项目113个。新开工亿元项目84个，其中10亿元及以上项目9个；竣工亿元以上项目77个，其中10亿元及以上项目5个。
2019年，高邮市房地产开发投资49.77亿元，下降27.8%。其中，住宅投资37.57亿元，下降28.6%；商业营业用房投资6.65亿元，下降39.1%；办公用房投资1.32亿元，下降44.6%；其他用房投资4.24亿元，增长40.9%。商品房竣工面积61.43万平方米，下降47.5%；商品房销售面积64.19万平方米，下降34.1%。
2019年，高邮市社会消费品零售总额204.62亿元，增长7.0%。其中，批发业15.4亿元，下降37.9%；零售业156.53亿元，增长14.5%；住宿业1.21亿元，下降16.3%；餐饮业31.48亿元，增长11.9%。营业收入125.6亿元。在限额以上批发零售企业商品零售额中，粮油、食品类零售额6.83亿元，增长2.2%；饮料类零售额2.12亿元，增长31.3%；烟酒类零售额1.64亿元，增长16.0%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额6.68亿元，增长33%；日用品类零售额1.23亿元，下降5.8%；化妆品类零售额0.44亿元，增长37.3%；金银珠宝类零售额1.9亿元，增长6.6%；家用电器和音像器材类零售额2.76亿元，下降4.8%；中西药品类零售额0.98亿元，增长5.6%；石油及制品类零售额9.01亿元，增长2.6%；建筑及装潢材料类零售额2.18亿元，增长2.5%；汽车类零售额3.73亿元，下降18.4%。
2019年，高邮市服务业增加值占地区生产总值39.9%，比上年下降4.9个百分点；服务业固定资产投资148.51亿元，增长8.5%；服务业税收14.28亿元，下降10.2%。服务业用电量4.18亿度，增长7.8%。新增软件企业24家。电商交易额61.2亿元、增长20%。景区入园人数50.46万人次，同比增长47.5%；接待国内过夜游客83.11万人次，同比增长12.29%，境外过夜游客1308人次，同比增长81.16%。
2019年，高邮市新签约5000万元以上合同项目137个，其中外资项目24个。协议注册外资1.81亿美元，注册外资实际到账9306万美元，增长1%。进出口总额50590万美元，增长2.3%，其中，出口总额44591万美元。一般公共预算收入36.80亿元，与上年持平。税收收入30.99亿元，下降2.5%，占一般公共预算收入84.2%。一般公共预算支出79.99亿元，增长7.8%。
金融机构年末各项存款余额708.07亿元，比年初增加66.29亿元，增长10.3%。其中，住户存款453.20亿元，比年初增加52.69亿元，增长13.2%；各项贷款余额512.56亿元，比年初增加83.04亿元，增长19.3%。
文化
交通
综述
2019年，连淮扬镇高速铁路双向铺轨全线贯通。通扬线高邮段航道整治工程乡镇五座桥梁开工建设。S333通郊野公园匝道桥完工。宁盐高速推进各项前期工作，稳评已批复。实施农村公路提档升级82公里，改造农村危桥62座。镇村公交开通率实现了全覆盖。城乡道路客运一体化发展水平达到AAAAA级。
公共自行车
高邮公共自行车是高邮政府重点民生惠民基础设施工程。
社会
科技
2019年，高邮市新认定高新技术企业99家。规模以上高新技术产业产值302.22亿元，占规上工业总产值43.6%。研发经费支出占地区生产总值2.24%。列入省重点技术创新计划项目43个、入选省重点推广应用的新技术新产品目录产品51个、获批市级以上“两化”深度融合创新贯标企业7家。
2019年，高邮市累计申报国家高新技术企业172家，获批99家，高新企业总数256家；获批省高新技术企业培育入库120家，新认定国家科技型中小企业126家；获批省重大科技成果转化项目2项，获批省重点研发计划项目6项；获批扬州市科技计划项目16项；新增省市级“两站一中心”30家；获批省科技副总60名；累计合作院所80家，累计签订校企校地合作协议110项，柔性引进高层次人才超过100名；技术合同成交额2.34亿元；帮助企业获取科技融资1亿元；累计向上争取资金8450万元。
教育
2019年，高邮市实施新改扩建工程13个，共计开工8.92万㎡，完成6.75万㎡，创成省区域推进幼儿园课程游戏化项目1个、省小学特色文化建设项目1个、薄弱初中质量提升项目1个、省基础教育前瞻性教学改革实验项目1个。高考，本科上线2959人，上线率85.8%。其中本一上线率位列全省前十，本二上线率位列全省前五。
文体事业
2019年，高邮市“三馆一站一中心”覆盖率100%。组织送文化下乡下基层、各类群众性文化活动80余场次。确定重点体育项目基地学校16个。新增“全国足球特色学校”2所、“全国足球特色幼儿园”2所。体彩事业销售额1.16亿元。
体育赛事
环高邮湖国际自行车赛
高邮卸甲美丽乡村半程马拉松赛
高邮市运动会
横渡高邮湖游泳赛
承办赛事
高邮承办的部分国家级、省市级赛事
2016年7月江苏省青少年武术锦标赛在高邮市落下帷幕。
2017年9月中国桨板黄金联赛高邮站
2017年江苏省青少年武术锦标赛在扬州高邮市举行
2018年6月第三届江苏苏宁球迷会超级联赛
2018年7月第二届中国“一带一路”沿线城市男子篮球联谊赛
社会保障
2019年，共发放低保金2896.59万元。市慈善总会募集慈善资金1458.02万元、救助帮扶支出483.13万元。扶持创业708人。帮助9732名城镇失业人员和就业困难人员再就业，城镇登记失业率1.79%。创建省级示范性居家养老服务中心2家、医养结合养老机构1所。公积金扩面0.53万人，发放住房公积金贷款1.81亿元。
旅游
盂城驿
旅游景区
国家4A级景区：盂城驿(及南门大街)、抗日战争最后一役纪念馆(高邮战役纪念馆)
全国农业旅游示范点：临泽生态度假村
旅游文博馆：中国集邮家博物馆、高邮城市规划展览馆、王氏纪念馆、汪曾祺纪念馆、苏中抗战老报馆、汪曾祺文学馆、吴登云事迹展览馆、高邮市博物馆、中国鸭文化博物馆、高邮界首民俗馆、乔登江院士事迹展览馆、周山镇革命烈士纪念馆
文化街区：高邮城南历史文化街区、高邮城北历史文化街区、高邮城中历史文化街区、界首古镇
其他景区：清水潭旅游度假区、神居山、高邮邮运世遗文化景区、高邮湖芦苇荡湿地公园、高邮湖滩郊野公园、高邮运河西堤风光带、中国邮驿文化城、龙虬庄遗址、高邮城墙、界首驿、净土寺塔、高邮湖、平津堰、华中雪枫大学旧址、蝶园、古悟空寺、天山汉墓、高邮连标葡萄园、秦邮八景、高邮当铺、高邮明清运河故道、北门大街、界首护国寺、安乐寺、光福寺、极乐庵、如来庵、护国龙王寺、高邮奎楼、高邮北澄子河风光带、周邶墩遗址、唐王墩遗址、高邮商周古文化遗址、高邮市烈士陵园
公园：澄子湖公园、高邮城市中央公园、高邮北门城墙遗址公园、横泾河城市体育休闲公园、大寨河体育休闲公园、金桥公园
代表人物
高邮名人历代名人辈出。宋至清代，共有状元1人、进士177人、举人428人。
军政界：吴三桂、汪广洋、乔执中、马俊、赵厚麟、徐平羽、姜恩柱、秦华孙、胡兆明、洪亮、贾国维、王永吉、王安国、张士诚、陈刚、陈辐宽、张新钢、沈晋、王荣平、查斌仪、张迎春、杨志纯、丁荣余、徐之顺、林宽海、霍慧萍、卜宇、周志军、徐长华、朱柏兴、姜林、李道明、李斌、曹光明、王守仁、褚宏彬、任文清、江丹
体坛（奥运）健将：朱俊、董吉敏、毛武扬、王琦、王长婷、吴翰、刘和、黄跃、张浩、李婉芸、赵佳乐、许知秋
科学界：孙云铸、夏书章、王琦、乔登江、谢友柏、张首晟、王绳祖、夏训诚、孙本旺、赵鸿基、孙志戎、孙恩麟
教育界：沈亦珍
革命烈士：葛耀山、张廷仁
古代美女：毛惜惜
其他：吴登云、刘玉山、焦富民
企业家：吴万善、郑荣翔、王东升、卞盛洁、卞宝驰
获得荣誉
国家荣誉
世界遗产城市、国家历史文化名城、国家卫生城市
•综合类：中国县域经济百强市第82位、中国幸福百市榜第21位、中国县域经济综合竞争力百强第90位、中国综合竞争力百强市第94位、中国综合实力百强市第61位、中国投资潜力百强市第39位、中国新型城镇化质量百强市第68位、中国创新百强市第31位、中国创新创业百强市第45位、中国新能源产业百强市第63位、中国县级市全面小康指数百强第80位、中国全面小康成长型百佳县市、国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市、全国发展改革试点城市、全国科技先进市、中国新型城镇化综合试点市、国家知识产权试点市
•文化类：中国民歌之乡、全国集邮之乡、中华诗词之乡、全国文化先进市、全国体育先进市、全国集邮文化先进市
•经济类：中国建筑之乡、中国路灯制造基地、国家火炬特种电缆特色产业基地、中国产学研合作创新示范基地、全国高纯硅材料生产基地、中国羽绒服装制造名城、全球最大手提电脑软板生产基地
•社会类：全国文明城市提名资格城市、全国慈善百强城市、全国五星级慈善城市、第六批全国民族团结进步创建示范区（单位）、全国推进农业现代化优秀城市、国家妇幼健康优质服务示范市、全国粮食生产先进市、全国农村电气化市、全国农村中医工作先进市、全国计划生育优质服务先进市、全国平原绿化先进单位、全国水利建设先进县、全国计划生育协会工作先进县、2020中国美食百佳市、第六届全国文明城市参评城市(区)、2020年赛迪百强县排名第81位
2020年11月13日，位居2020年中国工业百强县（市）榜单第55位。
2020年11月20日，高邮入选第六届全国文明城市名单（县级市和县）。
2020年12月21日，位居2020中国县级市全面小康指数前100名第70名。
2021年9月，入选“2021年度全国综合实力百强县市”、“2021年度全国投资潜力百强县市”。
2022年7月，《2022中国县域经济百强研究》发布，高邮位列第63名。
2022年9月，位列全国农产品生产贡献力百强县名单第61名。
江苏省荣誉
•文化类：省首批历史文化名城、省诗词之乡、省少儿二胡之乡、省勤廉文学创作基地
•综合类：省城镇化试点市、省创新型试点
•社会类：省文明城市、省园林城市、省卫生城市、省治安安全市、省双拥模范城、省旅游工作先进集体、省首批基层卫生十强县、省农村改厕工作先进市、省人口协调发展先进市、省未成年人思想品德建设工作先进市、省土地执法模范市、省首批亩产吨粮县
•经济类：省电动工具之乡、省首批产业集群品牌培养基地、省绿色照明特色产业集群基地、省光电高技术特色产业基地、省电动工具出口基地、省高性能电池特色产业基地
2020年8月11日，入选江苏省2019年“四好农村路”省级示范县名单。
双拥模范
军地合力共创省双拥模范城，与高邮湖舰、海空雄鹰团结对共建不断深化。
参考资料
[1]
国务院关于同意将江苏省高邮市列为国家历史文化名城的批复 · 中华人民共和国中央人民政府[引用日期2016-12-12]
[2]
2014年高邮市国民经济和社会发展统计公报 · 高邮市统计局[引用日期2014-06-03]
[3]
高邮市选手吴翰省运会iBoat级帆船赛夺冠 · 高邮市人民政府[引用日期2018-08-20]
[4]
“宫小主”2020中国美食百佳县市 · 中国小康网[引用日期2020-06-16]
[5]
四部门公布第二批革命文物保护利用片区分县名单 · 国家文物局[引用日期2020-07-05]
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高邮，因运河而生因邮而兴，至今已有2000多年历史|远方的家
历史沿革
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高邮——京杭运河上的明珠
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